Page 98 - 新时期群众文化建设与管理研究

新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

“为了谁”“依靠谁”“服务谁”的“以人民为中心”的发展理念。因此，新时
代现代公共文化服务体系的构建需要在不断优化的文化环境中让人民群众拥有更

多的“获得感”，最大限度地激发公众参与的积极性，从根本上实现由“动员性
参与”向“主动性参与”的转变，在共建共享的实践中实现参与意识、参与能力
和参与质量的提升，进而实现有效获得。

第三节 农村公共文化服务建设现状

一、农村公共文化服务建设成果

目前农民对公共文化活动的需求程度很高，农民渴望获取新文化、新事物的
愿望也比较突出，只要文化活动是符合他们需求的、对他们有所帮助的、能丰富
他们的业余生活的，他们都会积极参与进来。调查发现不同地区的农民对新农村

建设的理解不同，性别、年龄、文化程度等条件不同，对新农村建设的理解也不
尽相同，且对公共文化服务方面的要求和需求也不尽相同。女性农民所选择的文
化活动往往是看戏、扭秧歌等文艺活动，而男性农民则更偏爱借阅图书和打牌下
棋；在电视节目的选择上，女性农民对娱乐节目、电视剧或电影的热衷程度要高
于男性，而男性农民往往热衷于新闻、科技及法制类节目；文化程度方面，文化

程度高的农民希望在业余时间借阅图书，而文化程度低的农民则喜欢看戏；可见
性别、受教育程度等因素的不同对公共文化服务的需求程度有较大差异。
基础设施建设是农村公共文化服务建设和发展的基础，也是重要的传播载

体。近年来，中央和地方政府高度重视农村公共文化服务基础设施建设，不断加
大财政投入和中央财政转移支付力度，中国农村公共文化基础设施建设不断加
强，逐步形成了覆盖县、乡（镇）、村三级公共文化基础设施网络。
改革开放对中国有深刻的影响，不仅仅是经济方面，文化建设方面也产生了

深远的意义。改革开放以来，中国文化事业建设改革不断进行，但是在改革初期
属于摸索阶段，并没有取得瞩目的成绩。进入21世纪后，中国经济水平进一步提
升，文化建设措施相继出台，中国农村公共文化建设事业也进入了正轨。
总体来看，十四大是中国农村公共文化服务建设的分水岭。十四大之前，中

国群众公共文化服务普遍质量不高，特别是农村文化事业发展遇到瓶颈，难以实
现最初的规划设想。从根本上来看，十四大之前中国经济发展还不够发达，国

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