Page 109 - 新时期群众文化建设与管理研究

第三章 乡村振兴下公共文化服务体系建设

康向上的网络文化，以及构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系提
出明确要求。实现文化与科技的融合，建设数字图书馆、数字博物馆、数字文化

馆，提高数字资源提供能力和远程服务能力，改变利用公共文化服务设施、享受
公共文化服务的方式，都成为公共文化服务体系建设面临的时代任务。
（四）城市化文化需求急剧增长带来新机遇
中国城市化发展速度惊人，长期以来的城乡二元结构正在被打破，本质上带

来人们生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念等都发生深刻变
化。面对城市化的发展带来的新挑战，新要求，深化公共文化服务体系建设更多
要从机遇上入手，以抓住机遇寻求突破来应对。具体到实际内容中，就必须通过

拓展服务内容应对城市化建设的内容要求，通过加大建设力度满足城市规模扩大
的覆盖要求，通过创新服务形式和手段满足城市化后市民素质提高的服务要求，
通过服务设施的不断完善满足城市化对提升公共文化服务公平性和均等性的技术
要求。

第四节 农村公共文化服务体系建设策略

一、公共文化服务体系建设基本原则

（一）坚持政府主导是公共文化服务体系发展的关键
在公共文化服务的主体选择上，政府作为最终责任的承担者，要义不容辞地
履行好服务职能，体现出现代服务型政府的应有作为。随着公共文化服务体系建

设的进一步深入，政府体制改革和创新的内容逐步渗透到体系建设的核心层，深
刻影响并时时提醒政府肩负起在公共文化服务体系建设中起主导作用这一义不容
辞的责任。这种主导作用主要体现四个方面：
一是要加强意识形态建设，坚持以人为本，坚持社会主义先进文化前进方

向，着眼于提高全社会的文明素质，在全社会范围内按照社会主义核心价值观的
要求，弘扬和传播先进文化，正确引导社会向着社会主义文化提倡的方向发展，
教育人民遵守社会主义道德和法律、推动社会按照科学发展观的要求和宗旨实现
和谐发展。

二是要发挥公共财政作用，有效利用财政和税收的双重杠杆，在加大公共财
政对公共文化的扶持力度的同时，通过落实好税费返还和税费补贴等具体政策，

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