Page 112 - 新时期群众文化建设与管理研究

新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

上，高度重视文化资源的充分供给和有效利用，必要情况下要在城乡之间均衡布

局、合理配置的基层上，更多地向经济落后地区、向农村地区倾斜，推动城乡文
化服务的全面协调可持续发展。深化公共文化服务体系建设的目标是更好地实现

人人参与、惠及全民，更加便于广大人民群众能够方便地享受公共文化产品和服
务、参与公共文化活动并从中获益，切实做到公共文化设施有效利用、先进文化

成果全民共享。
（五）推动社会参与是公共文化服务体系发展的基础
政府作为公共文化服务体系建设的主导者，要正确认识并高度重视全社会参

与的重要性和必要性。具体工作中，既要“一肩挑”，承担领导建设公共文化服
务体系的重任，做好法律保障、制度保障、政策保障等核心工作。又要“两手

抓”，一手抓群众，积极发展文化服务志愿者队伍，充分调动民间文艺人才的积
极性，引导群众参与到更广泛的文化活动中来，激发人民群众关注文化建设、参

与文化传承和投身文化创造的热情；一手抓市场，通过出台优惠政策，引导社会
力量，鼓励广大民营资本投入公共文化设施建设，打破体制界限，对积极投身公

共文化建设与服务的民营企业给予引导资金和奖励资金的扶持，加强对民间文化
机构和团体的支持力度，提供在队伍培训、行业评估等各方面与国办文化机构同

等对待，一视同仁的待遇，形成多元互补、广泛参与公共文化服务体系建设的新
格局。

（六）创新运作手段是公共文化服务体系发展的动力
深化公共文化服务体系建设，把机制创新、内容创新、服务创新、管理创新

渗透到文化服务的每一个领域，为公共文化服务不断注入新理念、新方式。当
前，数字信息化技术发展迅猛，国家正确认识到数字信息化在公共文化服务领域

起到的重大作用，通过现代信息技术的有效支撑，积极推进文化共享工程、公共
电子阅览室建设工程和数字图书馆推广工程三大数字文化惠民工程，打造基于新
媒体的公共文化服务新业态，构建起技术先进、内容丰富、传播快捷、覆盖城乡

的数字化公共文化服务体系，是创新运作手段最主要的体现。通过这三大数字文
化惠民工程，传统公共文化服务的供给模式得到极大扩展，保障这种文化供给的

实现，就是公共文化服务体系发展的内在动力。

100