Page 115 - 新时期群众文化建设与管理研究

第三章 乡村振兴下公共文化服务体系建设

政投入向农村地区、贫困地区、老少边穷地区倾斜。在利用公共财政推进均等化

的过程中，要逐步从单一地对供给侧的场馆、设施的均等投入转向供给侧和消费
侧并行投入的方式，通过消费者补贴提供更多的居民文化参与的机会和选择权，
以促进机会均等和结果均等。
农村公共文化活动与农民的生活息息相关，政府开展公共文化活动应保留各

地区农村的特色活动，这是保证农民参与度的重要条件，那些传统的具有地方特
色的文化活动形式能较好地激发农民群众的积极性，但是从各地区的调查结果来
看，目前各地区具有地方特色的传统文化活动形式已越来越少，这大大降低了农

民的文化生活质量。在保留传统的文化活动的同时，还应鼓励各地区创造新的文
化活动形式，创新是一个民族的灵魂，能使文化活动充满活力，从而吸引群众
参与到公共文化活动中来，不断满足农民的文化需求，提高新农村精神文明建设
水平。

从其他国家的经验来看，企业与个人对于国家组织的大型文化项目也有很高
的热情。通过对大型文化项目的支持，企业或个人也可以获得更高的知名度，利
于树立良好的社会形象，可是基层文化项目却难以吸引社会与个人的支持。所

以，政府可以将更多的资源投入到社会企业不愿参与的项目中，而广受关注的项
目则由社会团体和个人来完成。
推进高质量、功能完善的文化基础设施建设，举办形式多样的文化活动。要

大力建设农家书屋、图书馆、博物馆、广播室等文化基础设施，丰富文化资源，
包括贴近农民群众生活实际的图书、博物馆内的陈列物等。通过搭建活动平台，
开展戏曲表演、书画会展、歌唱朗诵等丰富多彩的文化活动，全面满足农民文化

需求。
（二）构建人才培养机制
加强基层党组织建设，完善岗位管理制度和考评激励机制。基层党组织可以
为农村公共文化服务体系建设提供组织保障。要加强基层干部思想作风建设，健

全党员干部考核评价机制，使其自觉接受群众监督，发挥先锋模范和战斗堡垒
的作用，进而提高基层社会治理成效，巩固党在基层的执政基础。通过招募、选
拔，广纳英才，将专业素质较强，德艺双馨的人才正式纳入编制，为管理人才提

供舒适的工作环境、较好的工资待遇和公平的发展机会。通过对目标任务进行分
解量化，按照项目分级指标对管理队伍进行考核，并将考核结果作为年终评奖评

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