Page 159 - 新时期群众文化建设与管理研究

第四章 公共文化服务下的群众文化服务建设

式将印第安人文化局的职能承包给其他部落，从而形成属于自己的公共文化供给

系统。一些美洲土著部落开始筹建自己的公共文化部门，包括印第安人社区和纳
瓦霍民族都开始计划建立自己的文化系统，此案例在美国亚利桑那州卓有实践成
效。根据美国亚利桑那州的地缘位置和人文环境，第一产业为主，是美国长绒棉
生产基地，构建一种适合多个部落民族和谐交流的公共文化服务生态供给系统尤

其关键。当前，亚利桑那州因地制宜地构建出一套适应大、中、小部落的公共文
化服务供给系统，部落公共文化服务系统形成了以环境为载体，行为文化、物质
文化与精神文化于一体的多功能结构。部落委员会负责公共文化服务的全局性指

导工作，下设有部落长、总负责人、公共文化服务负责人以及其他公共机构应有
的基本功能，其中，公共文化服务负责人主要承担公共文化分类统计、家庭和社
区文化服务分类以及行为文化分类等工作。体系中业务性部门亦承担着关键的职
能，例如，规划和评估、财会与预算等，主要是为部落区域的社区、家庭提供均

等化和高质量的公共文化服务做后勤保障。
3.以公共图书馆为载体的公共文化服务供给模式
追求公共文化服务的共享模式已成为美国公共服务领域的新趋势，其目的在

于提升资源的共享与利用程度，让更多的人体验精神文化的内涵。美国大部分公
共图书馆在推进社区地方经济发展方面发挥着诸多作用，超过17000个网点的公
共图书馆作为低成本的国家信息服务和资源基础设施被布置在每个社区。一些已

经提供了可以用来培养企业家或者为小企业服务，例如，教育培训、信息提供、
有效的电子资源获取和使用、个人发展和低成本公共会议场所等。以美国亚利桑
那州大学公共图书馆为例，共享模式承载着多元的功能，以新媒体卫星通信传

播工具为手段，将公共图书馆的电子资源与社区、城市郊区以及农村紧密结合起
来，实现了信息端受众对公共文化资源的“零距离”感知。
相比较公共图书馆而言，公共设施、公共活动场所以及区域公共文化环境的
共享性则较低，主要原因在于上述这些公共文化服务受“空间距离”的影响较

大。美国公共文化服务共享模式的覆盖面较广，一是关心“与谁共享”的问题；
二是聚焦“共享何种空间”的问题，前者突出的是共享主体与对象，后者则强调
共享的空间。从美国近年来公共图书馆的延伸案例来看，公共文化服务的共享模

式涉及的群体包括美国社区图书馆、系谱学会、青年俱乐部、好心人协会、绿洲
研究所、开放空间联盟、奥什终身学习学院、普雷斯科特摄影集团、亚利桑那州

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