Page 160 - 新时期群众文化建设与管理研究

新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

公共档案馆、艺术文化委员会以及志愿者中心等；公共文化服务共享的空间来自

不同形式图书馆的空间设计，随着人们对美和质感的追求，美国公共文化服务共
享模式的空间体现在公共文化阅读的基础上的再次体验。
例如，图书馆顶层设有餐吧、洗浴中心、屋顶露台和观景台等，这样的图书
馆归于乡镇管理，解决了公共文化服务远程供给的困扰，既满足了普通公民对精

神文化的需求，同时也实现了公共文化领域非可移动资源的共享目标。公共图
书馆文化服务的共享模式在空间分布上呈良性发展态势，并建构出以“图书馆文
化”为核心要素的交流系统。

通常而言，公共文化服务资源具有区域差异性特征，根本原因在于公共文化
服务受经济发展水平、受众需求与文化认知、信息技术、政府财政政策等多重因
素影响。美国公共图书馆文化服务在基层的共享范式具有一定的参考和借鉴价
值，州所在的市、城郊与农村作为公共文化服务汲取的对象，也是解决公共文化

服务均等化问题的主要对象，例如，亚利桑那州以州图书馆、大学图书馆以及社
区图书馆为框架，形成了可供一定区域内的居民共享的公共文化服务场域，场域
内的公共文化服务由内而外进行传递和共享，形成了文化传递波，在公共财政投

入、管理规模与成本不变的条件下，公共文化服务的外溢效应日渐凸显，形成一
种“内（供给）外（需求）循环互动”的新型供给模式，而该模式的有效运行得
益于新媒体通信工具和大数据的可持续应用。

4.非营利组织参与公共文化服务供给的实践模式
美国成熟的非营利组织在公共服务治理中发挥着重要的作用。例如，耶鲁大
学、哈佛大学等高等学府以及提供优质服务的公共图书馆和医院等，乃至乡镇和

州郡的社区等大多数都属于非营利组织。美国非营利组织数量之多，机构种类
之丰富，从最初的志愿结社到公共服务，传递着时代的公益价值与国家回应。那
么，美国成熟的非营利组织究竟在哪些领域提供公共服务呢？从已有的实践来
看，非营利组织基本上覆盖了国家社会治理的民生领域，根据美国法律及相关政

策，非营利组织服务的公共领域包括科学技术、文化卫生、公共艺术、环境保
护、公益慈善以及行业协会等，而公共文化服务供给则属于其中核心的内容。
从政府管理的视角来看，非营利组织嵌入社会结构，并提供优质的公共文化

服务，一方面，表明政府与非营利组织之间形成了良好的政社关系，政府和市场
之外，社会的力量逐渐凸显出来，形成了公共文化服务供给的三个不同维度；另

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