Page 82 - 农村经济发展理论创新性研究

农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

件之中，条款数目不多且不明晰。尤其一些乡镇的农产品批发市场、露天经营的
集贸市场等，由于流动性较强，抽检比例较低，往往流于形式，检验检测更多成
为一种摆设，农产品安全监管的第一道防线不能有效落实，这不利于中国将不合

格等问题农产品完全控制在市场之外，也不利于落实对农产品质量安全的监管。
3.忽视引进检测农产品的技术设施
农产品质量是否符合有关标准，其能够决定农产品本身的安全性。为了达到
有效管理产品质量的目标，那么质量检测部门对于现代科技设施需要予以引进。

与原有的人工检测方式相比，运用智能化的农产品检测手段更加可以消除产品检
测误差，同时对于农产品的细小质量缺陷也可以做到及时予以察觉。反之，质量
检测部门如果欠缺必要的经费，则会沿用配套性较差的产品检测设施，无法保证
及时引进新型的农产品检测设施。此外，缺乏配套的信息化农产品检测设施还会

导致产品监管机构投入更高的农产品检测成本，反而不利于产品监管机构开展有
效的成本节约措施。
（三）改进农产品质量安全管理的具体措施
近些年以来，很多地区对于质量安全管理的举措已经能够切实运用于农产品

的领域，确保运用监测农产品质量、开展农产品认证以及抽查农产品等方式予以
实现。践行绿色发展理念，通过农产品生产主体内部建立农产品质量安全全程控
制技术体系，从农产品产地、投入品使用、产品质量控制等关键环节入手，加强
产地环境质量管控，实施化肥、化学农药减量化使用，构建覆盖农产品生产全过

程质量控制技术。通过农产品质量安全监管部门信息化、网格化监管手段，规范
监管工作行为，督促生产主体落实农产品质量安全生产技术规程，保障农产品质
量安全。基本思路在于强化例行的农产品抽查检测，运用标识管理的方式来强化
产品认证监管力度。但是不应忽视，农产品监管的总体力度仍然是相对较弱的，

此种现状的根源在于一些部门以及某些负责人未能具备农业绿色发和必要的农产
品质量安全认识。在推行农产品的质量安全管理实践中，应当关注如下的质量管
理强化举措：
1.完善中国农产品质量安全监管体制
（1）明确农产品质量安全监管对象

在对《农产品质量安全法》进行修订时，应当在条文中对导致农产品质量安
全问题产生的第一责任人予以明确，即农产品的生产者。而为了避免各地在监管

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