Page 175 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索
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第六章 失业保险信息化管理问题及策略研究
受伤害最大的是人民群众，影响的是失业保险政务服务的水平和政府的威严。新
时代在国家倡导转型政府、服务型政府的号召下，每一个政府部门都是改革的主
体，在改革的浪潮中任何政府部门都不能置身事外。监督工作是政府工作的一项
重要任务，各地失业保险信息化管理过程中绝对不能掉以轻心。
3.相关部门转变观念滞后
失业保险的信息化管理会涉及多个部门，人社厅建设人社一体化数据平台，
汇聚了内部和外部数据信息，与财务、税务、公安、审计等部门均有数据联动，
但是其他部门对于失业政策的理解或解读上并没有不够深入，观念转变也具有滞
后性，所以在沟通过程中有时各部门的主动性不强，在工作中不能与时俱进，不
能利用新公共服务理论打造服务型政府，在政府的职能转变过程中没有充分认识
到政府主角的身份，长期以来形成的思想观念上的守旧造成了工作的野蛮，这就
加剧了失业保险工作的被动性。
由于对于观念的落后，所以部门间协调联动效果就较差，以及监管滞后等一
系列问题就不能及时解决。很多业务或者是政策在落实过程中就会面临重重阻
碍，各个机构之间推诿扯皮现象也时有发生，进而导致失业保险信息化管理的工
作很难向前推进，更别说站在失业保险信息化建设的高度，集中相关技术力量统
筹构建失业保险信息化发展的布局和框架。
（三）失业保险信息化建设保障措施方面
1.资金分配有限
全国各地的失业保险信息化管理工作经过多年的建设已经取得了很大的进
展，失业保险的信息化管理流程一直在优化，优化的过程中就需要足够的资金作
为保障。但是部分省市的失业保险信息化建设资金申请主要来源于国家拨款和厅
里调配，审批条件有既定标准，审批需要一定时间，即使审批下来，款项拨付也
有一定周期，真正落实到信息化建设上来可能要费一番周折。而且经费有限，尤
其是近年来国家经济增速放缓，失业基金大部分投入发放促进就业补贴和稳岗返
还、技能提升补贴等项目上，失业保险每年除了新建系统外还有各项维护费用需
要支出，所以能够扩展到用于优化信息化建设上来的更是少之又少。
另外由于各省人社厅里的信息化工作一般都是由信息中心负责，业务处室
负责提意见和需求，两个部门是协同合作的关系，业务处室的工作必须与信息
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