Page 171 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第六章 失业保险信息化管理问题及策略研究

畅通性，从而也大大降低了人民群众对失业保险经办的满意度和认同感。

（3）部门间缺乏积极联动
失业保险业务涉及很多内容，包括基金财务、就业、公安、档案、工伤、养
老等多个部门，在整个失业保险的信息化管理过程中，仅仅依靠失业一个部门是
不能及时推动政策的落实的，经常需要多部门联合行动，才能够为推进政策的积

极落实提供基本保障。但是在实际工作中，由于各方对政策的解读以及重视的程
度不同，往往不能形成合力推进工作，因此各部门之间的积极联动性较差，甚至
还有推诿拉皮球现象。
大部分省市失业保险在信息化管理过程中与其他部门间的联动性较差。以J

省为例，当被问到在工作中遇到需要与其他部门沟通解决的问题时是如何处理
的，无论是机关领导还是经办人员都表示这个问题不是一个人的问题，是整个组
织和流程问题，涉及部门联动的工作程序不统一，重大群众问题不能及时解决，

导致政府效率低下。在实际工作中，部门间的联合行动应该作为推进政策落实的
重要手段，在执政过程中起到了非常关键的作用，但是在联合执政行动中，各方
缺乏大局意识，各自为政，导致了政策执行效果的不佳。而对于失业保险的信息

化管理方面也存在着极大的弊端。
3.失业保险信息化建设保障措施方面
（1）信息化建设资金投入力度小

要建设先进的失业保险信息管理系统，资金投入是保障的基础。资金投入力
度大，各地才有更大的空间去施展拳脚，去优化系统，为人们提供更加配套的工
作环境，提升政府服务水平，进而提升群众的满意度。在信息化上的投资不能只

算经济账，在群众办事的过程中也体现着一个地方政府的执政理念，毫无疑问越
来越智能化、信息化的办事手段是增加群众幸福感的重要内容。
目前各省市对于失业保险信息化建设水平还是有限的。失业保险的信息化建设
的资金投入力度与养老、医疗等险种相比还存在显著差异，每年用于信息化维护、

调研等的支出占比较大，这压缩了失业保险信息化进一步完善和优化的资金。资金
投入力度小，各项服务就无法达到要求，人民群众的体验就不够好，满意度就会降
低，工作人员的压力也随之而来，进而拉低了失业保险政务服务的整体水平。

（2）失业保险信息化管理系统不够优化
失业保险系统本身存在缺陷不仅给经办人员带来工作上的麻烦，群众在利用

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