Page 173 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第六章 失业保险信息化管理问题及策略研究

障扩围、稳岗返还和“畅通领、安全办”等工作，失业保险能够保证失业人员的

温饱生活、预防劳动人民失业和推进就业的特殊作用要得到充分发挥，无论是应
对疫情防控还是对社会的经济发展都有十分重要的作用。
但是在实际落实过程中各方还是存在思想意识不到位的问题，有些处室以及
地市的领导没有按照国家的部署积极布置任务，对整个失业保险的信息化管理缺

乏全局意识，在工作过程中态度不积极，主观上不认为信息化会给失业保险工作
带来足够的便利，甚至还有一些同志对信息化建设存在一些排斥甚至侥幸心理，
总是感觉信息化建设是“面子”工程，于自身或者整个科室发展关系不是很大，

结果就导致对一些信息化工作很敷衍，进而也可能把周围的人带动得很消极，信
息化建设的紧迫感也就无从谈起。工作中只能不断地发现问题再想办法弥补，并
没有事前预研预判的主动性。工作的态度决定了工作成绩，工作人员不能把信息
化当做一种手段，失业保险在信息化管理上监管的滞后性就可想而知。

对信息化管理没有思想认识，工作没有主动性，遇到问题没有办法解决，更
不会想办法及早将信息化的漏洞补上，所有政策在落实过程中出现的一系列问题
就无法得到及时有效的解决，信息化的推进程度也就一直被耽搁。

（二）失业保险相关经办要素方面
1.基层工作人员缺乏充分保障
基层工作人员是直接接触群众的，他们代表的是政府的“脸面”，群众往往

从基层的工作态度以及水平感受到政府的执政能力，因此失业保险基层需要懂政
策、懂业务的复合型人才。目前来看基层工作人员的素质不高主要是因为缺乏充
分的保障：一是编制外工作人员工作性质不稳定。近年来受到国家事业单位改革

的影响大多数窗口工作人员属于非编制内人员，劳务派遣的人居多，福利待遇的
保障性就差，同时工资又不高，这是基层工作人员流动性大的一个很重要的原
因，很多经办人员将这份工作作为一个临时性保障性的工作，没有长远规划也没
有长久打算，每天只是应付工作，不能够潜心钻研业务，政策也不够了解，基本

工作技能还没掌握透，一旦有其他合适的工作机会就会果断辞职。二是基层工作
的绩效考核不够健全，晋升机制比较单一，而且传统事业单位的论资排辈现象比
较严重，这就大大限制了基层工作人员的工作热情和积极性，有一些年轻人比较

有抱负有理想也有能力，但是受制于体制机制的影响，才华无法施展，在工作中
也不能完全放开拳脚，只能另寻他路，去参加公务员考试考取更高的职位，或者

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