Page 172 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

系统进行业务办理时也会出现抱怨。各地群众对于使用系统的满意度平均不到八
成，这就提示我们失业保险系统还有很大的优化空间。在实际工作中确实发生过

使用系统不畅的时候，比如每月到征缴期，企业通过网报系统进行网上申报，但
是由于系统的负载等因素影响，经常出现卡顿或者网站崩溃的现象，在网报系统
无法操作只能来经办中心进行操作，这就给经办人员又增加了压力，除了工作上
的压力，扎堆进行业务办理也不符合目前疫情防控和“不见面服务”的要求，所

以还有管理上的压力。还有一些业务经常性的数据协同滞后问题。减证便民对失
业保险经办管理服务提出重大挑战，享受待遇人员就业与失业状态交替出现，状
态不稳定，需要通过信息系统汇聚各类信息准确描述享受失业保险待遇的状态。
目前主要采用协同养老工伤参保和养老待遇、营业执照、死亡丧葬信息，但这些

信息属事后信息，有些信息迟滞时间较长，得到信息时待遇已经给付，需要追回
待遇资金，造成工作被动。

二、问题原因分析

（一）失业保险信息化管理制度方面
1.各地经济发展情况不同
失业保险政策不能够与时俱进，与各地经济情况发展有着深刻的关系。提高

失业保险统筹层次是国家一直倡导的，但是也很少有地市能够主动提出愿意提高
统筹层次。例如，有的省还是县级统筹，每个市的不同县发放的待遇标准都不尽
相同，最主要的原因还是各县基金来源有限，各地领导也都很重视待遇情况，也
很重视基金结余和支出情况，换句话说各地经济情况还是被考虑得最多。各地有

自己的打算，有结余基金本地的财务也能够自由一些，而相对于申请拨款则是一
项很漫长的工作。另外每个地市情况也不一，结余较多地市也不愿意基金被结余
少的地市分摊，因此失业保险信息化管理在实现省级统筹的路上还有很长一段路
要走。经济发展制约失业保险政策的更新，但是不能因为经济状况的制约而因噎

废食。统筹层次不能提高，也变相限制了失业人员再就业的行为，这与国家提倡
的失业保险“促就业，防失业”功能不符合。所以各地还要在充分调研和分析的
基础上还要想出两全的办法来保障政府和人民群众的利益。
2.信息化管理思想认识不足

国家高度重视失业保险信息化管理工作。每个地市的相关业务处室都要认真
学习国家的各项关于失业保险的工作要求，各地要密切关注失业保险的扩面、保

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