Page 37 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第二章 电子政务的发展

第二节 中国电子政府建设的不足

中国作为一个发展中国家，在电子政府建设方面进行了不懈的努力，并已经

奠定了良好的基础。但是，我们也应该看到，中国电子政府建设事业刚刚起步，
尚存在许多不足之处，限制和阻碍着其未来的发展。

一、认识存在误区

有些地方政府部门，把办公自动化当成电子政府建设工作的全部，不管本部

门的实际，只知道买电脑、买软件、上网，工作人员用电脑更多的是玩游戏和上
网浏览，甚至聊天。政府部门的工作效率非但得不到提高，反而会因为电脑的出

现有所下降。
有些政府部门将电子政府建设的理解仅仅被动地停留在指令的层面上，上级
部门做了网站，就抓紧照猫画虎来一个；上级部门设计了哪些栏目，也机械照搬

拷贝过来。这种执行任务的认识思路和上下对口的设计模式，完全忽视了行政工
作的不同特点，使电子政府建设流于形式，可谓认认真真走了过场。

二、对信息资源的利用存在缺陷

从目前情况看，中国信息资源的开发与利用存在“五多五少”现象，即原始

信息多，加工整理信息少；孤立分散的信息多，交流共享的信息少；传统载体
方式信息多，电子载体方式信息少；行政性开发的信息多，市场化开发的信息
少；静止状态的信息多，动态反馈的信息少。在中国数以千计的信息库中能够保

持不断更新和有效利用的信息只占一成左右，其他一些信息库均处于瘫痪与半瘫
痪状态。电子政府建设的一个重要目的就是要激活这部分“死库”，使它们能够

借助政府的力量或市场的作用，逐渐产生社会效益和经济效益。这部分巨大的信
息资源如果能得到充分利用，实现信息流通与共享，必然会有力促进电子政务的
发展。

目前，中国电子政府建设的一个重要“瓶颈”就是大多数部门各自为政，建
立的信息网络没有互联互通，部门内部、部门之间、部门与领导、公众之间，难

以在网络上直接沟通与交流，由此引发的“信息孤岛”问题给未来留下了极大的
成本隐患。

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