Page 40 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

是各不相同，甚至一个区域或一个系统内的办公与业务交换、协同、共享也无

法实现，更不用说地区间或部门间的互联互通。没有互联互通，根本谈不上信息
化、电子化、网络化的政务。
电子政府建设因为缺乏统一规划和科学管理，带来了建设上的无序，由无序
建设引起的问题再通过重复建设解决，最终是钱花了不少，却没见到效益。

五、经济发展和信息基础结构的差异是电子政府建设不平衡的关键

目前，中国不同地区在经济发展与经济状况上差异很大。中国的具体国情是

农村人口比城市人口多，贫困地区比发达地区面积大，一些贫困、落后地区在电
子政府建设过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。
首先是资金不足，电子政府建设需要大量资金做前期投入，这笔钱对经济发

达地区不算什么，拿广东省说，一年要拿出30个亿搞信息化建设；而落后地区多
靠中央政府财政支付，要用钱的地方很多，对政务信息化工作的投资会让其原本
就很紧张的财政更加捉襟见肘，如何解决在电子政府建设上投资是一个令这些地
区非常头疼的问题。

其次是经济能力的限制，导致基础设施、技术条件和教育水平的相对落后，
信息技术普及程度、落后地区电脑普及率和上网率低得令人惊奇，相当多的人根
本没有能力或没有机会享受现代科技带给他们的生活变化。政务信息化的实现缺

少社会利用的基础条件，使其成为那些无法上网利用信息、无力应用高科技手段
的社会弱势群体可望而不可即的事情。

第四节 国内外服务型政府电子政务建设

一、国外服务型政府电子政务建设探析及启示

（一）国外服务型政府电子政务建设模式探析

1.组织实施
虽然电子政务的发展给各国的IT企业带来了巨大的发展机会，但是各国的电
子政务建设无一例外都是由政府而不是IT企业主导推动的。这实际上也从一个侧

面证明了本文的观点，即电子政务是政府创新与信息化结合的产物。西方发达国
家在组织实施电子政务建设时下面的一些做法很值得我们借鉴。

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