Page 38 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索
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“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”
三、缺乏完善的法律和制度保障
电子政府能够健康、有序发展离不开一个完整、统一的法律和制度框架。在
国外，为保障电子政府发展，许多国家均制定并颁布了专门的法律、法规和行政
命令。在美国有《政府信息公开法》《个人隐私权保护法》《美国联邦信息资源
管理法》等一系列法律、法规，在英国有《政府信息公开法》等等。这些法律对
电子政府发展起着重要的保障和规范的作用。而我国正是在此方面有所欠缺，没
有形成完备的法律和制度保障。
四、政府信息安全保密存在问题
政务信息系统中涉及很多党政机关的重要文件，有些内容甚至关系到国家利
益和国家安全，因此电子政府建设对安全性方面有很高的要求。因为政府网络涉
及面广，参与人员多，开放性强，技术水平不平衡，管理手段有差别，所以很容
易出现安全方面的漏洞，安全保密工作没做好，大家都怕出问题，怕承担责任，
甚至很多领导都怕因为安全保密工作出差错而丢了官，这也是电子政府建设中一
个很大的障碍。
第三节 中国电子政府建设问题原因分析
一、推动电子政府建设的原动力不足
发达国家的电子政府建设是在完成工业化基础上开展起来的，其目的是要增
强各自的国际竞争优势。如美国的电子政府建设是在经济发展和市场推动下发展
起来的，特别是进入信息社会后，随着电子商务的出现和发展，美国原有的行政
体制越来越不能适应信息时代的要求，以企业为中心的各个经济主体纷纷要求变
革政府的管理模式。因此，其电子政府建设根本的动力是“需求拉动型”。而中
国的电子政府建设是在外国的影响下，由政府自己提出的，并不是技术条件作
用的结果，由国务院牵头建设电子政府，自上而下逐级推进，在某种程度上属于
“技术拉动型”或“政府推动型”，这种推动性带有很强的主观性，使得中国的
电子政府建设面临着比发达国家更大的风险与困难。
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