Page 182 - 城市土地经济与利用

城市土地经济与利用
城市土地经济与利用

图 7-1 耕地保护系统的动力模型
系统动力学作为系统科学的分支，通过计算机仿真技术对系统结构进行仿真，
如图 7-1. 是为了寻找耕地保护系统较优的结构，从而求得较优的系统行为。图 7-1

的基本结构单元是反馈回路，是一种耦合系统的状态，从系统微观结构出发建立
起系统的结构模型，实现不同参属下系统不同的运行效果。结合图 7-1 对受力状

况进行分析，土地整理是耕地保护的驱动力，是提高耕地质量、增加耕地数量的
重要措施；耕地保护的支撑力则来源于区域内后备资源与环境的基础保障作用，
即资源与环境的生态基础力；耕地保护的阻滞力是指耕地保护系统与资源环境基

础之间的摩擦力。驱动力、支撑力与阻滞力之间相互影响、相互作用，形成一个
相对稳定的状态。若支撑力和阻滞力不变，驱动力增大，则耕地保护系统将在一
个稳定的斜坡上逐渐上行；若支撑力和驱动力不变，阻滞力增大，则耕地保护系

统将在一个稳定的斜坡上逐渐下行；倘若支撑力，即资源与环境的生态基础力减
弱，即使驱动力和阻滞力不变，耕地保护系统将下降一个平台，即斜坡斜率减少，
耕地保护系统发生质变。

由上面分析可见，土地整理是以调整土地状态、保护耕地为主要特征的国土
整治措施，耕地保护是开展土地整理工作的重要目标之一。更为重要的是，为了

确保耕地保护系统的稳定性，在土地整理过程中应高度重视资源与环境的生态基
础力。若土地整理行为破坏了生态环境，将导致耕地保护失衡，土地整理目标落空。

三、中国土地整理对耕地保护的成效及其负面影响

（一）土地整理对耕地保护的成效
从《土地管理法》正式确立土地整理以来，土地整理工作迅速发展。目前，

从中央到地方建立了土地开发整理的专门机构，全国初步形成了比较完整的土地
整理执行体系；中国积极同联合国计划开发署、欧盟、全球环境基金会等国际组

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