Page 184 - 城市土地经济与利用

城市土地经济与利用
城市土地经济与利用
阻塞土壤自然呼吸，影响大自然气温的变化，并使草木难以生长，小型动物和微

生物无法栖息，从而可能导致该地区部分物种的灭绝；（3）土地整理工艺以追
求经济利益为目标，极少考虑生态环境保护，在土地整理施工中，推土机“船坚
炮利”，机械化填埋造成土壤板结，使土壤团聚体变差，机械化平整破坏了发育

近千年的耕作层，使有机质含量减少，易发生结构退化。
第二，农居点等建设用地整理进程缓慢，阻碍了耕地数量的补充。土地整理

包括农地整理和建设用地整理。农居点等建设用地整理是提高土地利用效率、优
化土地利用结构的重要手段，同时也是实现耕地保护目标的重要途径。建设用地
整理在德国、台湾等国家和地区均有成熟的做法，中国一些地区也进行了有益探索，

自然资源部曾设立四个建设用地整理示范区。但是，由于建设用地整理在保护耕
地方面不够直接、见效慢，在组织管理上更为复杂、涉及面广，在实施上投入大、

周期长，使其在政策支持、资金保障、组织管理以及理论研究等方面与农地整理
相比一直明显滞后，建设用地整理在中国并未系统开展。由于农居点等建设用地
整理进程缓慢，而农地整理的潜力日益降低，阻碍了耕地数量的补充，使得耕地

保护系统的驱动力不断下降，从而使耕地保护系统在一个稳定的斜坡上逐渐下行。

四、拓展土地整理行为，全面促进耕地保护

（一）探索和实践生态型土地整理模式，改善耕地生态环境
地球是一个复杂而巨大的生态系统，它由人类、其他生物和自然环境组成，
各子系统之间相互作用、相互影响、相互制约。人类、其他生物和自然环境都是

这个系统的生态主体，不仅人是价值主体，具有生存权利，其他生物和自然界也
一样。保持、改善生态环境和追求社会、经济的发展是相互协调的，在病态的自
然环境下不可能拥有健康的人类社会。上文分析表明，土地整理是耕地保护系统

的驱动力。但是，土地整理不能破坏资源与环境的生态力，否则，将使耕地保护
系统发生质变，下降一个平台。因此，探索和实践生态型土地整理模式，有利于
改善耕地生态环境，从而使耕地保护系统达到均衡状态。生态型土地整理规划设

计模式包括农田景观设计模式、沟渠设计模式、道路设计模式和河流、湖泊设计
模式等。

1. 农田景观的设计模式
开展农地整理时，必须注重生态环境保护，适当保留和重新归整出一些景观

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