Page 29 - 城市土地经济与利用

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国社会经济的发展；随着改革的深化，市场逐步完善，政府并非单纯退出，而是

同时转变治理方式并提高治理能力，二者相辅相成，缺一不可。十八届三中全会
提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治
理体系和治理能力现代化”，并指出“核心问题是处理好政府和市场的关系，使

市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，因此，如何使市场在土
地资源配置中起决定性作用并提高政府干预调控的能力和成效，是一个重要研究

方向。具体包括：土地资源配置中市场起决定性作用的保障机制和联动机制；城
乡建设用地“同地、同权、同价”的政府、集体、个人的土地增值收益分配机制；
政府垄断一级市场的土地供给行为以及激励相容的治理结构；充分考虑用地需求

的供地计划编制以及土地供应长效机制建设；频繁的调控政策与不动产价格形成
机制相互影响的量化分析；多样化的政府管制行为的成效评估及其对不动产价格

扭曲效应的量化分析等。
3. 中国土地制度变迁的路径、性质和特征分析
相对于国外制度经济学家对西欧、北美、拉美以及非洲等国家制度变迁史的

研究，目前对中国土地制度变迁历史和现实的辨识和分析存在不足，已有的大量
关于中国土地制度变迁的案例研究较少能够纳入主流的制度经济学分析框架，一
些基础数据以及对一些基本事实的认识还存在矛盾。因此，需要基于制度经济学

原理，综合运用多种实证分析方法，认真观察中国农地制度变迁的历史和现实，
总结归纳中国土地制度变迁的路径、性质和特征，具体包括：中国农村承包责任
制改革的缘起及性质；以征地制度为代表的农地转让权改革的滞后及成因；中外

产权正规化改革的特征及成效比较分析；多元化的地方土地制度创新案例分析和
比较分析；农地确权改革和“三块地”改革的进展跟踪以及绩效评估；应用新经

济史和计量史学对中国土地制度史的挖掘和分析；基于国际比较的中国土地制度
史分析等。
4. 土地制度变迁动态模型构建

新制度经济学是解释中国经济改革以及土地制度变迁的有效工具，然而由于
经典的新制度经济学本质上的静态性以及国家理论的缺乏，难以对现实世界的各

类制度变迁（有效—无效/诱致性—强制性/自发—建构）给出一般化的解释。因此，
基于经典的新制度经济学，并进一步整合行为经济学、机制设计理论、演化博弈
论等新的理论工具和方法，超越目前的“强制性—诱致性”二分法，构建一个真

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