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城市土地经济与利用

3. 土地制度研究

首先，产权理论早在 1992 年用于研究如何建立中国国有土地产权制度，
1994 年进一步探讨市场经济和土地产权制度改革的关系，至 2005 年则不仅研究
国有土地产权制度，也研究土地产权理论对农业经济的增长，研究范围更加广泛、

问题更加深入具体。其次，制度变迁理论早于 1993 年用于研究农村的土地制度
变迁，1998 年进行农村土地制度变迁的创新研究，至 2013 年基于大规模连续调

查数据对中国农地制度变迁中的农户态度进行实证分析，对土地制度变迁的研究
更加注重创新，并且更加基于数据分析而非简单的理论解释。第三，对于市场失
灵理论和政府失灵理论则呈现两个特点，一是综合运用这两个理论进行研究，如

2006 年马贤磊和曲福田对土地价格扭曲问题的研究；二是结合经济大环境对土
地热点问题的研究，如 2016 年冯广京构建中国土地供给侧结构性改革的研究框

架，对土地市场供需问题的研究。
（三）土地经济学的发展展望
综上所述，土地经济学是一门注重方法论、学科体系相对完整成熟、对土地

科学的其他学科可以起到非常好的基础支撑作用的学科，并且兼容并包，与时俱进。
展望中国土地经济学的未来发展，至少有以下 4 个方面值得系统深入研究和讨论：
1. 中国特色的城乡一体化土地市场体系运行规律探索

中国改革开放至今已 40 余年，土地市场体系初步建立，但仍具有浓厚的计
划管控色彩。党的十八届三中全会明确提出“建设城乡统一的建设用地市场”，
党的十九大报告中又提出“必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展

什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一“重大时
代课题”。因此，探索土地公有制约束下中国特色的城乡一体化土地市场体系运

行规律，是一个重要课题和研究方向，具体包括：供给侧结构性改革背景下的土
地供给面的影响作用机制；地价时空差异特征及其形成机制的一般化理论建模；
土地供求和价格机制与产业转移、产业升级的关系；土地资源要素的区域性配置

乃至国际化配置；城乡土地要素价格形成机制（城乡一致和城乡差异的地价形成
机制）；差异化的农地流转市场的建立及完善；新兴的农地金融市场；农地流转

中的微观经济主体行为等。
2. 土地市场运行与政府干预调控的关系研究
中国土地市场的建立和完善，伴随着土地制度的改革和演进，共同促进了中

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