Page 12 - 企业工会工作与职工文化理论研究

4 企业工会工作与职工文化理论研究

工会组织的各项职能。深刻地强调了，工会是党领导的群众组织，工会工作要从这一点出发，
要为职工多办事、办好事；要为国家扶正气、压邪气；要面向地方、面向职工，发挥密切联系
群众的作用，更真切地反映职工的呼声和要求，成为“职工之家”。这“三个一定要”也成为
指导新时期工会工作的新准则。1988 年 10 月召开了工会十一大，修改了《中国工会组织章程》。
新修改的《章程》将中国工会组织定义成为“中国共产党领导、职工自愿结合、工人阶级群众
组织，是重要的社会政治团体。”以此为标志，中国工会开始转变权力过分集中，党群不分的
政治体制，向在党的政治领导下独立自主地开展工作的新体制转变。之后，中共中央对工会工
作给予及时、有力的指导。在全总十一届三次主席团扩大会议上，江泽民指出，工会工作还要
发挥党的群众组织的突出特点，开展工作。“如果工会不能代表工人的利益，同党组织、厂长
讲的话一模一样，工人还要工会干什么？有时候工会同工厂在有些问题上看法不同，出现一些
具体矛盾，这并不是坏事。遇到这种情况，工会应该代表工人，将长远利益和眼前利益，个人
利益和集体利益结合起来，通过民主的方式、协商的方式来解决”。1992 年以后，随着南方
谈话和党的十四大召开，改革开放步伐加快，社会主义市场经济体制得以逐步建立。1992 年 4

月，第二部《中华人民共和国工会法》正式颁布实施。该法规定：“工会是职工自愿结合的工
人阶级的群众组织”。新《中华人民共和国工会法》发扬工会作为党的群众组织的优良传统，
继续贯彻全心全意依靠工人阶级的党的工作主题，关心国有企业的职工群众，创新地关注于在
社会主义市场经济条件下，“三资”企业和私营企业职工群众，创造性地指出，他们也是党和
政府的依靠力量，他们主人翁的地位也要保证。在新《中华人民共和国工会法》指导下，1993

年 10 月召开了工会十二大进一步修改了《工会章程》，将工会在社会主义初级阶段的“四项
基本职能”——“维护职能、参与职能、建设职能、教育职能”也纳入其中，使工会认清了自
己的社会责任，以有利于工会组织在国家和社会生活中更好地发挥作用；明确了工会在社会主
义市场经济条件下通过参与协调劳动关系，实现调节社会矛盾的作用，对工会与政府、工会与
企事业行政间的关系做了实质性的补充；立足工会阶级性与群众性统一的基本特征，明确了工
会的性质、厘清了党同工会的关系。
3. 维护职工利益
2001 年 10 月底，新修改的《中华人民共和国工会法》进一步明确了工会维护职工利益的
职能。并将工会的“主要社会职能”之一的“维护职能”强化，由“主要职能”上升为“基本
职能”。工会法第六条也相应修改规定了维护职工的合法权益是工会的基本职能。这一规定是
工会适应市场经济的发展，进一步密切联系群众的体现。2002 年 11 月，党的十六大提出必须
将发展作为党执政兴国的第一要务，全面建设更高水平的小康社会的奋斗目标。2003 年 9 月
召开的中国工会组织第十四次全国代表大会，也明确要求进一步推进工会的理论创新、体制创
新和工作创新。2005 年 7 月 4 日，中华全国总工会第十四届执行委员会主席团第六次全体会议，
全面把握了中国职工队伍和工会工作的时代特征和发展趋势，正确分析了国内外形势发展变化
对工会工作的影响，深刻认识了社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律，作出了《关于
坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决定》。据此，各级工会组织始终坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推动了工会理论创新，形成
了中国特色社会主义工会维权观：把表达和维护广大职工群众的利益，作为工会工作出发点和