Page 305 - 土木工程应用技术与项目管理

土木工程技术应用与项目管理

的所有认知中，时间恰恰是一个薄弱环节，几千年来并没有太多进展。本来时间

和我们密切相关，无所不在。人们也总是津津乐道于时间的宝贵 :“时间就是金钱”
“时光一去不复返”等，但我们对时间却常常熟视无睹。比起年代久远的祖先来，
今天的我们依然对时间所知不多，这自然也妨碍了人类对时间管理的认知，直到

进入 20 世纪后才有了较大进步。就其本质而言，进度控制的核心正是时间管理。
甘特图和网络计划技术的成功之处就在于找到了时间这个最重要的进度指标，从
而使得进度控制有了精确的数学模型。我们无法控制时间，但我们可以分辨工作

的轻重缓急，从而最有效地利用好时间。从严格意义上讲，正是关键路线法诞生
以后，才使进度控制在理论上具有了数学严谨性，真正成为一门科学。从此以后，
网络计划技术作为最有用的项目管理工具登上历史舞台。以至于在很长一段时间

里，人们几乎把项目管理和网络计划技术等同起来。
2. 进度管理存在的问题

（1）中国的市场经济体制尚待完善
就实质而言，中国的工程建设领域一直未能实现真正的市场化。由于行政体
制改革严重滞后于经济体制改革，市场经济体制发展到一定阶段后遭遇瓶颈。虽

然合同管理制是作为建设领域改革的四项基本制度推行的，但多年以来，大家对
待合同的态度仍然是不严肃的，合同不过是形式而已。同样的，人们对待进度控

制的态度：首先，进度拖延的后果不会马上显现；其次，即使拖延了，也不过是
互相扯皮，最后不了了之。在大多数工程项目中，导致工期延误的原因不论来自
业主，还是承包商，都缺乏严谨的追究制度，合同规定的经济处罚也很少能够真

正落实。于是，大多数工程建设者们，对待进度控制的态度是消极的。
作为工程管理的核心，业主们常有的、不利于工程的一个倾向就是进度目标
的模糊性。对业主而言，投资控制目标是明确的。在投资控制中，业主拥有主动

权。为了达到投资控制目标，有时业主可以采取一些措施，如包干价格来进行有
效的控制。而对于质量，目标也是明确的，必须满足国家及行业的相关标准。但
在进度控制上，情况则有很大不同，目标常常是模糊的。“越快越好”其实这是

大多数人的进度目标。对进度目标的愿望越是急切，越说明目标的模糊，或者根
本就不切实际。一种普遍的现象是，施工单位并没有花费时间和精力去制定周密

的进度计划，确定合理的工期目标，而是迎合业主的过高要求。不合理的、过高
的工期目标常常意味着违反客观规律，不但使计划难以实现，而且实施中往往给
施工安全和工程质量造成巨大压力。
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