Page 22 - 城市道路交通规划设计研究

第一章 城市综合交通规划

4. 面向新型治理关系的规则制定

（1）技术进步推动规则创新
技术革新带来了新的行为、新的系统和新的制度。因此，实现可持续交通的未来需要
在行为、系统和政策上进行重大改变。通过建立合理的定价机制，加强出行成本激励，可

以有效调节交通行为，从而优化供需关系。通过出台指导交通技术和出行服务发展的政策、
法规和规则，可以规范并引导城市交通领域的创新活动。通过强化以人为本、可持续发展
理念的倡议和推广，重塑社会共识和价值体系，促进城市和谐发展。

（2）从交通管理到高效治理
未来城市更多强调治理而非管理，强调政府服务转型、服务协同和创造社会价值，城
市发展将突出精明治理、精明增长。未来城市治理体系将凝聚城市战略体系、空间规划体

系、公共政策体系、智慧交通支撑体系和治理机制体系为一体，更加关注交通需求的精准
管控、交通管理的精明控制和交通服务的个性提供，以寻求城市治理的突破点，提升未来

城市智慧化治理水平。建立多元的城市交通综合治理体系。建立面向城市交通物理空间、
社会结构、创新技术、交通参与者及其行为在内的复杂巨系统的高效治理体系，提高城市
交通治理的现代化水平。

为适应城市化、信息化这两个划时代变量引发的系统相变，城市交通只有在基本认知、
基础理论、应用技术和综合治理方面大胆变革、不断创新，才能实现高质量发展的目标。

需要重塑大数据与智能网联时代的城市交通认知，加快城市交通基础理论、研究范式和评
估方法的变革与创新，建立多元的、面向城市交通复杂巨系统的高效治理体系，提高城市
交通治理的现代化水平。

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