Page 70 - 建筑工程管理理论与实践研究

第三章 建筑施工项目管理及创新

管理层次越少；反之，管理跨度越小，则管理层次越多。合理地确定管理跨度，对正确设

置组织等级层次结构具有重要的意义。确定管理跨度的最基本原则是最终使管理人员能有
效地领导、协调其下属的活动。确定管理跨度应考虑以下几个影响因素：
①管理者所处的层次。一般处于较高管理层次的管理者，应有较小的管理跨度，而处

于较低管理层次的管理者可以有较大的管理跨度。
②被管理者的素质。下属的素质越高，处理上下级关系所需的时间和次数就越少。具
有高度责任感、受训良好的下属不但能少占用上级管理者的时间，而且接触的次数也少，

可以设置较宽的管理跨度。
③工作性质。工作性质复杂就应设置较窄的管理跨度，相反，完成简单的工作，则可
以设置较宽的管理跨度。因为面对复杂的工作，管理者需要与其下属之间保持经常的接触

和联系，一起探讨完成工作的方法和措施，所以只能够设置较窄的管理跨度。
④管理者的意识。对授权意识较强的管理者，可以设置较宽的管理跨度，这样可以充

分发挥下属的积极性，使他们能从工作中得到满足。
⑤组织群体的凝聚力。对具有较强的群体凝聚力的组织，即使设置较宽的管理跨度，
也可以满足管理和协调的需要，而群体凝聚力较弱的组织则应设置较窄的管理跨度。

此外，确定管理跨度还应考虑空间因素、组织环境、管理现代化程度以及组织信息传
递方式等因素的影响。

（3）部门的划分
部门的划分是将完成组织目标的总任务划分为许多具体的任务，然后把性质相似或具
有密切关系的具体工作合并归类，并建立起负责各类工作的相应管理部门，并将一定的职

责和权限赋予相应的单位或部门。部门的划分应满足专业分工与协作的要求。组织部门划
分有多种方法，如按职能划分、按产品划分、按地区划分、按顾客划分、按市场渠道划分
等。项目管理组织常用的是按职能划分和按产品划分两种。

①按职能划分。按职能划分就是按照为实现组织目标所需做的各项工作的性质和作用，
把性质相同的或相似的具体工作归并为一个专门的单位负责。如建立计划、财务、技术、
劳务、机械设备、材料、合同等部门。按职能划分是一种合乎逻辑并经过时间考验的方法，

最能体现专业化分工的原则，因而有利于提高人力的利用效率。但是，按这种方法划分的
部门，由于具有相对独立性，容易造成各部门之间的不协调，各部门往往只强调本部门的

目标的重要性而忽视组织的整体目标，而且由于协调功能较差，当组织环境变化时，应变
能力较差。
②按产品划分。按产品划分就是以某种产品为中心，将为实现管理目标所需做的一切

工作，按是否与该产品有关而进行分类，与同一产品或服务有关的工作都归为一个部门。
在这些产品部门下还可以按职能进一步划分职能部门。这种划分方法的优点是，有利于使

用专用设备，部门内部的协调也比较容易，管理绩效的评价比较容易，有助于激发各个部
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