Page 71 - 建筑工程管理理论与实践研究

建筑工程管理理论与实践研究

门的主动性和创造性。缺点是，由于机构的重叠造成管理资源的浪费，由于部门独立性较

强难以做到统一指挥。
（4）管理职责
职责是责、权、利系统的核心。职责的确定应目标明确，有利于提高效率，而且应便

于考核。为了达到这个目标，在明确职责时应坚持专业化的原则，这样有利于提高管理的
效率和质量。同时应授予与职责相应的权力和利益，以保证和激励部门完成其职责。
2. 项目组织结构设计的原则

项目的组织结构设计，关系到项目管理的成败，所以项目组织结构的设计应遵循下列
7 项原则：
（1）目的性原则

从“一切为了确保项目目标实现”这一根本目标出发，因目标而设事，因事而设岗、
设机构、分层次，同时定人定责，因责而授权。这是组织结构设计应遵循的客观规律，颠

倒这种规律或离开项目目标，就会导致组织的低效或失败。
（2）集权与分权统一的原则
集权是指把权力集中在上级领导的手中，而分权是指经过领导的授权，将部分权力分

派给下级。在一个健全的组织中不存在绝对的集权，绝对的集权意味着没有下属主管，也
不存在绝对的分权，绝对的分权意味着上级领导职位的消失，也就不存在组织了。合理的

分权既可以保证指挥的统一，又可以保证下级有相应的权力来完成自己的职责，能发挥下
级的主动性和创造性。为了保证项目组织的集权与分权的统一，授权过程应包括确定预期
的成果、委派任务、授予实现这些任务所需的职权以及行使职责使下属实现这些任务。

（3）专业分工与协作统一的原则
分工就是为了提高项目管理的工作效率，把为实现项目目标所必须做的工作，按照专
业化的要求分派给各个部门以及部门中的每个人，明确他们的目标、任务、该干什么和怎

样干。分工要严密，每项工作都要有人负责，每个人负责他所熟悉的工作，这样才能提高
效率。
分工要求协作，组织中只有分工没有协作，组织就不能有效运行。为了实现分工协作

的统一，组织中应明确部门和部门内部的协作关系与配合方法，各种关系的协调应尽量规
范化、程序化。

（4）管理跨度与层次划分适当的原则
适当的管理跨度加上适当的层次划分和适当的授权，是建立高效率组织的基本条件。
在建立项目组织时，每一级领导都要保持适当的管理跨度，以便集中精力在职责的范围内

实施有效的领导。
（5）系统化管理的原则

这是由于项目的系统性所决定的。项目是一个开放的系统，是由众多的子系统组成的
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