Page 92 - 教育高效理论与教学管理研究

第二章 合理发展：基础教育发展新路径研究

般基础教育阶段的学生每天约有1/3的时间在学校里度过，若是寄宿制学校，那
就是全部的时间都在学校度过。这么长的时间里学生不只是在学习，他们要在学
校里进行生活中常有的吃饭、喝水、上厕所，也要在学校里进行生活中常有的游

戏、玩耍和交流，他们要在学校里哭、要在学校里笑，一句话学生是在学校里成
长、生活。这也许就是杜威所言的“教育即生活”吧。这样的定位转变要求学校
除了满足学生学习服务需求之外，还要努力去关照学生在学校里的生活需求。人
民满意的教育下我们需要的“中国好学校”应该是兼顾学生学习和生活的学校，

而且，教育发展到一定阶段后，学习功能的完善将不会再有大的提升空间，学校
要想在“中国好学校”的道路上更进一步，显然要更多着眼于生活辅助功能的拓
展和完善。
2.由关门办学转为开门办学，增强针对性

中央集权式的教育管理体制下，中国的学校习惯于不假思索地贯彻来自上级
主管部门的意见和要求。实际上形成了一条自上而下的封闭办学思路。学校发展
的各个方面都来自教育行政命令，这种形式下形成的学校功能显然更多的是在满
足国家对基础教育的各种要求。在教育发展的起步阶段，这样的设计非常有利于

在整体上提高教育的质量和水平，但是在基础教育发展逐步进入人民满意的教育
发展新时期后，这种从“上面”传递下来的办学要求可能会出现不能很好地关照
多种社会需求的问题。这个阶段的学校发展要进一步发力的话，显然应该将功能
供给对象从只关注国家需求转向兼顾国家需求和社会普通民众需求。学校发展在

坚守办学的政策性的同时，也要兼顾办学的针对性。由原来的自上而下关门办学
转为兼顾多元价值诉求的开门办学，学校的功能供给不只是要满足国家对基础教
育的需求，更要关注学生、家长、社会机构甚至是学校里的老师等各个群体的多
种价值诉求。

3.由供给方市场转为需求方市场，扩大选择性
经济学中有卖方市场和买方市场的说法，前者主要是指市场上的商品供不应
求，选择权在卖方，消费者没有什么选择，只能是市场上卖方供给什么买方就消
费什么，卖方的供给方向决定了买方的消费方向。后者主要是指市场上的商品供

大于求，这个时候选择权就集中于买方，消费者从市场上卖方供给的多种商品中
随意选择，选择哪个商品也就激活哪个相应的卖方，买方的选择决定了卖方的发
展方向。其实这样的原理也可以类比到学校功能供给形势上来。当学校功能发展

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