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教育高效理论与教学管理研究
Research on the High-efficiency Education Theory and Teaching Management

处在供给方市场时，功能供给相对短缺匮乏，学校教育就只能满足特定的需求，
人民群众的多元价值诉求则无法被关照。当学校功能发展处在需求方市场时，学
校功能供给比较丰富，家长、学生、社会机构等都可以通过学校实现他们的功能

诉求，而且可以通过他们的多元功能诉求引导学校功能发展的方向。
（二）发挥全面育人功能
育人功能是学校教育的基本功能，面对学校教育实践中育人功能发挥存在各
种偏差的教育现实，本节认为要坚持遵循教育规律，发挥好全面育人功能。

对教育规律的遵循不能仅停留在政策、口号中，要让教育规律切实进入教育
实践，在教育实践者的头脑里生根发散。学校在功能设计上要遵循教育规律、利
用教育规律。首先，要求学校教育各级管理人员要成为懂得教育规律，尊重教育
规律的人。中国的教育行政管理上到国务院教育部，下到教育局乡镇中小学，各

个层级上都有主管教育工作的学校管理者。他们对教育的理解、对学校的理解、
对教师、对学生等一系列问题的理解是否科学准确，都直接关系到学校教育活动
能否健康地运转，也决定了学校功能发展能否找到正确的前进方向、选择适合的
方式方法。让懂教育的人去管教育，这是学校功能健康发展的方向前提。其次，

要求学校教育实践的一线工作人员真的了解教育规律、信任教育规律并使用教育
规律。这类人员主要是教师，虽然我们对教师群体的基本假设是他们是具有教育
专业知识、通晓教育规律的专业人员，但学校教育实践并非如此。基础教育实现
合理发展显然要改变这种局面。各级各类的学校教师都要努力去学习教育规律，

在教育观层面重新树立教育规律的最高权威，在教育实践中积极的使用教育规律
和教育专业知识，真正成为具有规律底蕴的专业人员。
（三）拓展学校功能
面对人民满意时期学校教育的诸多新增功能诉求，基础教育发展本就有两种

策略。一是坚守传统的学校功能设计，放任学校功能替代现象的出现，使基础教
育呈现一种围绕学校建立多种复杂组织的基础教育发展形态。二是打破传统的学
校功能设计，通过拓展学校的功能，迎合新的教育诉求，打压学校功能替代机构
和活动，以功能丰富的新型学校为核心打造基础教育发展新常态。本节认为不能

放任学校功能替代现象随意发展下去，应该从实际出发，积极的拓展学校功能，
通过打造中国好学校来满足人民群众的多元教育诉求。
对学校来说，传统的功能设计并非不可撼动，甚至可以说从社会发展的大

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