Page 88 - 教育高效理论与教学管理研究

第二章 合理发展：基础教育发展新路径研究

基础和面临的现实条件。
社会学讲结构决定功能，只有结构完善，相应的功能才有可能出现。当我们
谈及学校功能时，这里的学校是泛指一所普通意义上的学校，这里默认的前提是

这所学校是一所结构完整、构建标准的学校。然而，对于一个具体的学校发展而
言，其结构并非一定是完善的，其构件也可能与我们的理性标准存在较大差异。
因此，在面对任何一所具体学校的功能发展问题时，首要的工作仍然是摸清这所
学校的相关现实条件。这包括整体上学校功能发挥的现状、功能供给的缺口、功

能实现的条件等，也包括学校内部基础设施、师资配备、校风学风、生源构成等
现实条件的基本状况。由这些单个构件的基本情况组成的学校整体结构是其进
一步发展的现实基础。不顾学校发展的现实基础，将很多理想化的学校功能供给
能力错误的安插在不适合的学校身上，只会给这些学校的功能发展造成更大的负

担。当前普遍存在的中国学校盲目学习西方学校、农村学校盲目学习城市学校的
情况就是没有考虑学校发展的现实基础，其结果只能是徒有其形，而无其实。基
础教育合理发展所要求的学校功能发挥一定要以一所学校的现实基础为起点。

二、基础教育阶段学校功能发挥现状

（一）学校功能认识存在争议
学校应该发挥什么样的功能历来都是一个多方关注的话题。本节认为两类主
体对这一问题的认识能够深刻影响学校教育。一类是学者群体，他们主要在理论

层面对学校应该发挥的功能进行分析论证。另一类是教育实践者群体，主要是学
校的校长、教育管理者等，他们主要在实践层面对学校应该发挥的功能进行探索
和实施。由此，本节先是通过一些学术论文和著作对学界对学校功能的相关认识
进行了梳理总结，然后又随机访谈了12所学校的校长和5位教育局局长，以此来

了解实践领域的主体对学校应该具有哪些功能的认识。结果发现，不仅在理论研
究和实践探索上有不同的观点，即使是在理论研究内部也难于达成一致意见。实
践探索方面更是缺少统一的学校功能观。因此，当前我们对学校功能的认识仍然
存在着一些争议。

（二）学校功能的发挥存在偏差
1.功能发挥的旨向——瞄错目标违背规律
学校育人和选拔甄别两大功能应不分主次，理想的学校应该保证其双重功能

·81·