Page 24 - 食品包装安全与质量检测研究

第二章 生命周期管理模式下的食品包装安全设计研究

.德国
德国是一个工业发达但自然资源较为缺乏的国家，德国政府具有极为强烈的
环保意识。在包装监管方面，德国颁布了《废弃物分类包装条例》《德国包装法

令》《循环经济和废弃物管理法》《包装及包装废弃物管理条例》等法规条例以
减少包装废弃物产生，达到节省资源和保护环境的目的。例如，德国于 1990 年
出台的《废弃物分类包装条例》，首次通过立法对包装废弃物处理作了要求规
范。德国对食品包装同样有着严格的要求，例如《食品、烟草制品化妆品和其他

日用品管理法》（LFGB）是德国关于食品安全的基本法，该项法规中也有关于
规范食品包装的基本要求。在德国，食品接触材料必须通过 LFGB 测试，食品才
能销往市场。《添加剂许可法规》主要对各类食品添加剂的使用范围、使用限量
等进行了规范，其中也对食品包装标识作了要求规范。作为欧盟成员国之一，德

国还需遵循欧盟颁布的食品包装安全相关法规的要求，这进一步规范了德国对食
品包装的管理。同时，各联邦州进行监督和管理，能够保证食品包装安全法规的
顺利实施。
.日本

日本建立的食品包装安全体系是以《食品安全法》为基础，衍生法规为准
则，相关行业协会制定的标准为指导。《食品安全法》作为日本关于食品安全的
总纲性法律文件，其对食品包装、容器也进行了基础规范。例如，要求氯乙烯树
脂包装、容器必须经过特定试验过程等。而在此法基础上，日本海关、厚生劳动

省等管理部门又制定了一系列衍生性法规，来加强对食品包装的安全监管。以日
本厚生劳动省为例，日本食品包装的进口、生产和销售都必须得到厚生劳动省许
可。同时，该管理部门还可根据需要出台标准对食品包装材料加以规范。目前，
日本厚生劳动省颁布的标准主要包括适于所有包装材料的一般标准，针对塑料、

玻璃、橡胶等物质颁布的类别标准，以及专门用途标准三类。此外，由于行业
协会制定的推荐性标准已被日本食品包装行业广泛采纳。例如，日本卫生 PVC
协会（JHPA）制定的肯定列表、日本油墨制造商协会制定的包装材料否定列表
等。日本企业更多通过这种非强制性标准，对食品包装进行自我规范管理。

（二）中国食品包装安全法规管理体系
中国对食品包装的安全监管可以追溯至 20 世纪 60 年代，1972 年国务院批
准转发《关于防止食品污染的决议》，将食品容器和包装材料列入引起食品污染

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