Page 116 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

第五章 城乡道路客运一体化研究

基于单车经营效益，自主协商或第三方测评，价高问题。采取收购、并购、入股
等多种市场化模式进行重组。三是实行国有收购“托底”，避免“改革一刀切”。
对于不愿意进行股份制改革的客运企业，在自愿基础上，由县公共交通有限公司

对其车辆和线路经营权予以收购，并给予一定经济补偿，避免改革一刀切。收购
后原有客运企业退出客运经营活动，并注销解散。

三、成都双流

双流地处成都市西南郊，城区距成都市 10 公里，全域面积为 1032 平方公里，
辖 6 个街道、6 个镇，2016 年，双流县撤县改区。双流区按照“全域双流”的理
念，始终突出便民利民，努力构建城乡一体的公共交通体系。其主要做法有以下
几个方面。

（一）强化规划引领，着力构建城乡一体的农村客运新格局
2007 年，双流区在全省率先完成了首个县域《综合交通运输规划》。该规
划以“内外畅通、主次衔接、镇镇可达、社区相连”为目标，为双流城乡交通一
体化的快速推进描绘了科学蓝图。一是以支撑城市向南发展及成德绵乐城市带发

展为目标，合理规划了城市路网骨架结构。二是以地铁、城际铁路、轻轨、快速
公交为骨干，着力构建城乡多元化立体公交体系。三是规划了机场一级客运枢纽
站、双流一级客运中心站、华阳一级客运中心站，合理布局三、四级客运站，着
力构建全县“一主、两次、多点”的客运场站层次体系。四是依托双流国际机场、

新兴铁路货运场站，规划了航空物流园区、新兴铁路物流园区、蛟龙配送中心、
兴隆配送中心，着力构建“两园区、两中心”现代交通运输物流体系。
（二）强化硬件配套，着力打造城乡一体的农村客运新面貌
按照“建设大交通、促进大发展”的理念，双流区始终把交通作为经济发展的

命脉来抓，交通固定资产投资连年成倍增长。一是加快交通重点工程建设。为了有
效破解建设资金的瓶颈问题，组建成立区交通建设投资有限公司，搭建了交通项目
融资平台，并采取“建设—移交”模式，广泛吸纳社会资金积极参与双流交通基础
设施建设。二是加快镇村公路改造步伐。启动镇村公路改造工程，解决好镇村公路

路面等级不高、通达深度不够的问题。三是加快公交线路站点建设。围绕双流农村
公交全覆盖的总体目标，对符合公交车辆通行条件的城乡均设置了公交线路，建立
了港湾式站台，配套完善了站点、候车亭，在城区设置了公交专用通道。

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