Page 112 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

第五章 城乡道路客运一体化研究

②发展规划方面：分析目前农村客运、城市公交情况，找出存在问题，制定
层次分明、相互衔接、完善配套的规划方案。城乡道路客运一体化建设并非一日
之功，因此，要制定总的目标和发展路线，指出建设的重点，明确指导部门和实

施部门。
③服务标准方面：首先，对所有的公交从业者进行统一培训，要求考取（《从
业人员资格证》），确定从业者必须掌握的知识和技能；其次，确立公交从业者
的绩效考核指标和权重，提高客户服务方面的考核权重；最后，定期开展发展培

训和技能考核，并将考核结果与准入退出、财政补贴等挂钩。
（3）加强运输安全管理
驾驶员不当的交通行为、机动车本身的安全隐患以及交通道路路标不明确或
者丢失是导致交通事故的主要原因。其中，机动车本身的隐患有常见的刹车失效，

方向灯故障，驾驶员不当的驾驶行为有超速行驶、开车接电话、酒驾等。对此，
交通管理部门需加强对道路机动车驾驶及驾驶人员的监督和检查，以排除交通安
全隐患，维护居民出行环境安全，将危险防患于未然。交通管理部门需从以下三
个方面加强运输安全管理。

①客运车辆安全管理。
公交车辆是运送旅客的载体，负责运输承载旅客的同时，还必须保护出行者
的安全。对此，监管部门需定期检测公交公司车辆是否合格，奠定公交安全基础。
②驾驶员驾驶规范管理。

驾驶员不正当的驾驶行为属于主观因素，通过各部门的监督和管理能够督促
其改正，并树立安全行车意识，这是预防发生交通事故的首要控制环节。对此，
需加强对驾驶员驾驶规范管理。在驾驶执照方面：对驾驶执照严格把关，对没有
驾驶证而开车上路者，进行警告和处罚；在公交司机管理方面，为公交司机提供

专门的职业素质和职业技能培训，并开展职业道德操守考核，通过培训和考试者
才能成为公交驾驶司机。最后，若发现公交司机违规驾驶行为，首次且造成后果
不严重者，给予警告，或者扣分，再犯者可依法扣留或吊销驾驶证等等。
③道路路标不明确或丢失。

城乡公交的公交路线延伸到农村，经过的地方很多，站点的设置也随之增加。
若道路路标设计模糊、不利于驾驶员驾驶的，应及时检查地面的路标，对模糊或
已经丢失的路标应及时补上。

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