Page 154 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

第七章 道路客运定制研究

运输方式的性质不同，决定了它可以同其他的交通客运方式实现有机的互补衔接，
进而进行深度的融合，通过构建综合性的交通客运体系，来实现整体效益和各自
效益的同步增长，定制服务在一定程度上促进了这种有效的衔接及深度的融合，

因此，是未来提升道路客运行业整体效益的主要方式。
综上，可以得出结论：发展定制服务，是道路客运企业进行供给侧改革的重
要标志。

第二节 定制客运的标准体系

一、定制客运标准体系的概念

定制客运标准体系，重点包括基础标准、服务标准和技术标准，含已发布的
现行有效标准和纳入规划待制定的国家和行业标准。根据《道路旅客运输及客运
站管理规定》标准中“道路旅客运输”的定义，结合定制客运的职责，将“定制

客运标准体系”界定为：为旅客提供“门对门”“点对点”“随客而行”的运输
服务中，为满足乘客需求指定的基础、服务和技术标准。

二、标准构建依据及原则

（一）构建依据

交通运输部 2015 年最新发布实施的《综合交通运输标准体系》，将标准体
系分为基础标准、运输服务标准、工程设施标准、安全应急标准、信息化标准、
管理标准和相关标准等。从综合交通运输标准体系来看，道路客运基础设施建设、
总体规模、运输服务能力等方面的标准比较完备。

定制客运标准体系设计在充分考虑原有道路旅客运输标准体系基础上，结合
《交通运输部办公厅关于发布〈综合交通运输标准体系（2015 年）〉的通知》（交
办科技〔2015〕80 号）、交通运输部办公厅发布《城市客运标准体系（2014 年）》
的通知（交办科技〔2015〕7 号）、《关于深化改革加快推进道路客运转型升级

的指导意见》（交运发〔2016〕240 号）对定制客运标准的要求，以现有的道路
客运旅客运输中定制客运相关规定为基础，综合考虑定制客运发展模式及要求，
构建定制客运标准体系。

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