Page 155 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革
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综合运输背景下道路客运转型发展与改革
（二）构建原则
定制客运标准体系框架应在道路客运标准之下，所述内容应在道路行业标准
体系之内，定制客运的标准体系受政府职能、法律法规、管理观念、外部环境等
因素的影响，为了更好地发挥道路客运的优势，有效地与火车、高铁、飞机等运
输方式换乘衔接，定制客运标准体系的制定应更加突出客运快速、灵活、小批量
的特点。目前定制客运标准主要存在的问题有：第一，定制客运标准体系不健全；
第二，标准体系与其他理论体系存在交叉与矛盾；第三，地方标准不统一，全国
没有统一的定制客运标准。
编制定制客运标准原则如下：一是注重标准体系的一致性。目前定制客运标
准体系不健全，全国各地实施的定制客运条例标准要求各不相同，统一定制客运
标准是客运行业亟待解决的问题。二是突出标准体系的系统性。围绕客运行业的
转型升级，考虑定制客运标准的具体内容，形成系统的定制客运标准体系。三是
发挥标准体系的引领性。对传统的道路客运行业进行转型升级，充分发挥政府部
门的引导作用，加快道路运输行业的变革。
三、定制客运标准体系框架及构成
定制客运标准体系框架主要分为三级指标，一级指标由基础标准、服务标准、
技术标准构成；二级标准由术语与符号、分类、运输服务、考核评价、线上服务、
安全运营、车辆配置、信息平台构成；三级指标由定制道路客运术语、标志等标
准、定制道路客运分类等标准、定制道路客运服务等标准、服务质量评价指标体
系标准、线上平台服务规范、安全运营管理等标准、车辆配置要求、管理信息系
统技术要求构成。
（一）定制客运基础标准
1. 定制道路客运术语标准
国家层面及地方标准中对定制客运涉及的术语进行了规定，如 GB/T
18574—2008《城市轨道交通客运服务标志》对安全标志、导向标志、无障碍标
志等各种标志做出了具体的解释；GB/T 50833—2012《城市轨道交通工程基本术
语标准》对客运服务和运营安全的相关术语进行了规定；GB/T 22484—2016《城
市公共汽电车客运服务规范》对车辆整洁合格率、车厢服务合格率、车辆中途故
障频率等车辆相关术语进行了规定；DB37/T 2965—2017《山东省城市公共汽电
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