Page 18 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

第一章 绪论

瞄准不同乘客的个性化多样化出行需求。“互联网 +”道路客运，也是俗称的定
制客运。目前学术界没有一个统一的界定，从定制客运发展的形态看，如表 1-1
所示，既有传统班线客运的特点，如住宅区、校园、景区、火车站、机场等地开

通的“专线类”定制客运，定时发班、乘客个人与企业结算、行驶线路和停靠点
相对固定；也有旅游包车的特点，比如城际约租、定制包车等“专车类”定制客
运，起讫点和停靠点比较灵活，实现或者接近“门到门”。从法律规制层面看，

不能简单套用《道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等来界定定
制客运。

表 1-1 定制客运新业态的发展形式
新业态 主要特点及形式
通过使用互联网平台自有系统开展的业务。以 7 座车为主导车型，开展城际之
城际拼车
间的用户们到门的自定义时间的拼车出行的客运服务
通过使用互联网平台自有售票系统开展的业务。以 7 座商务为主导车型，开展
定制快车
城际之间的点到点的固定班次的客运业务，依靠司机检票、打印车票
特定场景组合的业务。组合了机场大巴、定制快车、定制包车、机场拼车四个
机场接送
类型的业务
通过互联网平台自有系统开展的包车业务。指定提供城市—城市的一口价的包
定制包车
车服务。用户根据需要选择具体的上车点和下车点、车型，获得不同的报价
通过使用互联网平台自有售票系统开展的业务。以大客车为主，开展城市内点
定制巴士
到点的通勤服务，类似公交，但站点设置较少，用户自助检票
校园巴士 特定场景的业务，整合汽车票里校园场景的路线

通过使用互联网平台自有系统，整合各家线下已有业务，解决平时公务出行的
公务车
需求
虽然对于发展定制客运，社会各方面还未有一个统一的定调，但发展定制客
运，作为道路客运未来转型发展的重要方向，在“互联网 +”战略行动实施背景下，
势不可挡。定制客运核心在于以乘客需求为中心，依托移动互联网动态获取客运

需求，调控运力投入、发班频率、行驶路线和停靠点。发展定制客运，既要精准
细分乘客需求，又要贯彻安全至上的人本理念。对于发展定制客运应着力做好以
下几个方面：

第一，坚持促进道路客运合理回归。近年来，随着综合运输体系的不断完善
特别是高铁的快速发展，道路客运呈现出供给总量过剩的局面，集中体现在“两
个下降”：一方面是道路客运量占比下降。另一方面是长途客运班线运量下降。

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