Page 23 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

综合运输背景下道路客运转型发展与改革

际油价在低位运行，短期内可能不会大幅走高；另外，为了应对金融危机，央行
多次下调存贷款利率，使得道路客运企业的融资成本、财务费用有所下降。而《交
通安全法》的出台，增加了交通事故的赔偿金额，客运企业的保险费用随之增加，

燃油费改税政策的实施也同时加大了企业成本。政府鼓励运输企业之间进行合作
与并购，运输企业的规模将越来越大；加入 WTO 后，政府对外逐渐放宽了运输
行业的管制，行业投资门槛下降，国外大企业、大财团开始进入运输市场，加剧
了运输市场的竞争。

总体看来，上述这些政策的实施既为道路客运企业提供了机遇的同时也带来
了挑战。道路运输产业政策和其他相关政策支持道路客运企业进行组织结构优化
和调整，从而为道路客运企业实施依托资本运营进行并购重组的发展战略，实现
跨越式发展提供了战略机遇。

二、经济环境

经济环境是指影响客运企业经营活动的外部经济因素，这些因素直接或间接
影响着市场规模、市场吸引力和企业的营销活动。这些因素中，不仅包括有关国

家发展经济的方针、政策、法律、法规等因素还包括国家经济发展阶段和行业经
济发展状况等。从经济发展水平来看，近年来中国国民经济保持了持续快速健康
发展的良好态势，按照国家的战略部署，抓住并充分利用 21 世纪头 20 年的战略
机要期，全面实现了惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这一总体发展环境，

为道路客运业的发展提供了广阔的市场空间。
国民经济的发展对道路客运的影响作用是很明显的，使社会运输需求总量不
断增加，客运市场有了长足的发展，主要在交通需求和交通供给两个方面得以体
现。在交通供给方面，经济的发达使路网条件、客运设施等客运供给因素得以改

善，客运能力大大增加。在交通需求方面，由于道路客运直接贴近人民生活，与
“衣、食、住”一起构成人脉生活的四大基本需求，所以居民的收入变化直接左
右着客运的发展。按照国外道路客运发展经验，当人均 GDP 在 1000~4000 美元，
是人均乘坐汽车出行增长最快的时期，也是整个公共客运系统稳定发展的关键时

期。据 2022 年各省人均 GDP 排名显示，北京、上海、江苏等经济发达地区人均
GDP 已超过 20000 美元；而西部地区，如贵州省，人均 GDP 也已达到 8000 美元。
随着社会经济的进一步加快发展，人民生活水平不断提高，道路客运市场发展潜

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