Page 20 - 化工安全生产与环保技术

第一章 环境污染

广机械深施、种肥同播、水肥一体化等技术”“推进化学农药减量控害，推广应
用低毒低残留农药，集成推广绿色防控技术，推广高效植保机械”“深入实施农
膜回收行动”“推广使用标准地膜，发展废旧地膜机械化捡拾，探索推广环境友

好全生物可降解地膜”。推广绿色产品、绿色技术等目标，就是合一性的创新性
目标。合一性目标体系的创设和实施，关系到能否从源头缓和人与自然的矛盾对
立，应给予充分重视。

三、生态环境保护制度的主体

生态环境保护制度建立一系列行为规范，政府、企业、社会组织和公民等主
体在特定行为规范下互动和博弈，形成一定的主体结构。
（一）主体结构

生态环境保护制度建设的重点是恢复自然的主体性，遏制人类破坏生态环境
的能动性，调动人类保护生态环境的主动性。这需由具体的主体来体现和实现。
首先的问题是自然的主体性由谁来体现。自然作为主体，是先在的，不以人的意
志为转移。但是，自然的主体性主要以消极方式来展现。我们必须认识到一个最

基本的事实，那就是保护大自然和解决生态危机，有一个由谁来保护和解决的问
题。既然大自然自己不能保护自己，当然就不能由大自然来承担解决生态危机的
责任。自然的主体性，必须依赖一定的组织或个体，即由某些组织或个体来体现
和维护自然的主体性。其次的问题是人的主体性如何由人自身来加以约束和规范。

人的主体性从属于自然界，人类应在尊重自然的前提下去展现其自身的主体性。
“人是自然界的一部分，人与自然共生这一属性决定了人不能任意拔高自己的地
位”。同时，人的主体性有能动性、主动性；但是，人的主体性又具有一定的缺
陷，是生态危机产生的主要因素。人有保护生态的一面，也有破坏生态的另一面。

因此，要约束和规范人的主体性，积极培育其保护生态的积极性和主动性。为此，
需科学设置有关主体结构。
（二）主体现状及改善
当前我国已建立起政府为主导、企业为主体、社会组织和公民共同参与的多

元共治环境治理体系。这一主体结构涵盖多种主体，具有以下特点：一是各级政
府较好地承担生态环境保护职责，是自然主体性的体现者和维护者。只有政府能
够从整体利益、长远利益出发，具有全面性、权威性、公正性、信息对称性优势

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