Page 22 - 现代化水利工程施工与管理

第一章 水利水电工程项目管理

位，并与其签订经济合同，通过合同来约定合同双方的责权利，从而实现工程建设目标的

一种项目管理模式。各个参与方相互之间的关系是平行的。平行发包模式的基本特点在政
府有关部门的监督管理之下，项目业主合理地对工程建设任务进行分解，然后进行分类综
合，确定每个合同的发包内容，从而选择适当的承包商，各承包商向项目业主提供服务，

监理单位协助或者受到项目业主的委托，管理和监督工程建设项目标的进行。与传统模式
下的阶段法不同的是，平行发包模式借鉴传统模式下细致管理和 CM 模式的快速轨道法，
在未完成施工图设计的情况下即进行施工承包商的招标，采用有条件的“边设计、边施工”

的方法进行工程建设。
2. 平行发包模式的优缺点
无论是在国内还是在国外平行发包模式都是一种发展得十分成熟的项目管理模式，它

的优点是项目业主通过招投标直接选定各承包人，使业主对工程各方面把握更细致、更深
入，设计变更的处理相对灵活：合同个数较多，合同界面之间存在相互制约关系：由于有

隶属不同和专业不同的多家承包单位共同承担同一个建设项目，同时工作作业面增多，施
工空间扩大，总体力量增大，勘察、设计、施工各个建设阶段以及施工各阶段搭接顺畅，
有利于缩短项目建设周期。一般对于一些大型的工程建设项目，即投资大、工期比较长、

各部分质量标准、专业技术工艺要求不同，又有工期提前的要求，多采用此种模式。平行
发包模式的主要缺点是项目招标工作量增大，业主合同管理任务量大，合同个数和合同界

面增多，增加了协调工作量和管理难度，项目实施过程中管理费用高，设计与施工、施工
与采购之间相互脱离，需要频繁的进行业主与各个承包商之间的协调工作，工程造价不能
达到最优控制状态。招标代理和建设监理等社会化、专业化的项目管理中介服务机构的推

行，有助于解决该模式中存在的问题。

三、我国水利水电工程项目管理模式的选择

（一）工程项目管理模式选择的影响因素
在选择工程项目管理模式时，我们必须考虑以下三个要素：工程的特点、业主的要求
及建筑市场的情况。

1. 工程的特点
在选择工程项目管理模式之初考虑的最主要问题就是工程的特点，其包括工程项目规

模、设计深度、工期要求、工程其他的特性等因素。工程项目规模是工程项目管理模式要
考虑的主要因素之一。对于规模较小的工程，如住宅建筑、单层工业厂房等通用性比较强
的一般工民建工程，各种模式都可以采用，因为其不但工程结构比较简单，而且比较容易

确定设计、施工工作量和工程投资，常用施工总包模式、设计施工总包模式、项目总承包
模式。对于工程规模较大的工程，项目管理模式的选择要在综合分析现有情况的条件下做
出。例如，如果具有总承包资质的施工单位很少，不一定能满足招标要求，为防止因投标

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