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现代化水利工程施工与管理

者过少而导致招标失败，业主可选择分项发包模式：如果业主没有经验，而所从事的工程

项目又需要承包商具有专业的技术和经验或者是高新技术项目工程，可以采用设计施工总
承包模式、项目总承包模式或者代理型 CM 模式。
设计深度也是选择工程项目管理模式要考虑的主要因素之一。如果对于工程的招标需

要在初步设计刚完成后就开始，但是业主面临的情况是整个工程施工详图没有完成，甚至
没有开始。并不具备施工总包的条件，此时适宜的项目管理模式可以是分项发包模式、详
细设计施工总包模式、咨询代理设计施工总包模式、CM 模式；如果设计图纸比较完备，

能较为准确的估算工程量，可采用施工总包模式；某些工程在可行性研究完成后就进行招
标，可采用传统的设计施工总承包模式。
工期要求也是选择工程项目管理模式要考虑的主要因素之一。大多数工程都对工期有

着严格的要求，若工期较短，时间紧促，则可以选择分项发包模式、设计施工总承包模式、
项目总承包模式和 CM 模式，而不能采用施工总包模式。此外工程的复杂程度、业主的管

理能力、资金结构以及产权关系等因素对项目管理模式的选择也有一定的影响，必须将以
上各种因素综合起来考虑，选择适合的工程项目管理模式，最大程度的最便捷的达到目标。
2. 业主的要求

工程特点所含的因素中，部分包含业主的要求，因此这里所指的主要是业主的其他要
求，包括自身的偏好、需要达到的投资控制、参与管理的程度、愿意承担的风险大小等。

举个例子来说，如果业主具备一定的管理能力，想亲自参与项目管理，控制投资，可以采
用分项发包模式；如果业主既希望节约投资又不希望自己太累，就可以采用 CM 模式，降
低自身的工作量。

如果业主时间精力有限，不愿过多的参与项目建设过程，可以优先考虑设计施工总承
包模式和项目总承包模式，在这两种模式中，工程项目开展的全部工作交由总承包商承担，
业主只负责宏观层面上的管理。然而在这两种模式中，业主要想有效控制项目的质量有一

定的难度。因此，这就需要业主采取其他的管理模式来解决项目控制方面的难题。对一些
常用的项目管理模式，按业主参与程度由大到小的排列顺序为：分项发包模式、施工总承
包模式、CM 模式、设计施工总承包模式、项目总承包模式。

如果业主希望控制工程投资，需要掌控设计阶段的相关决策工作，在此情况下适宜采
用分项发包模式、CM 模式或者施工总承包模式；若采用设计施工总承包模式和项目总承

包模式，业主对设计控制的难度较大。但在施工总承包模式下，由于设计与施工相互脱节，
易产生较多的设计变更，不利于项目的设计优化，容易导致较多的合同争议和变更索赔。
随着工程项目的规模越来越大，技术越来越复杂，工程项目所承担的风险也越来越大，

因此业主在工程管理模式的选取时应将此作为一个重要的考虑因素。常见项目管理模式按
业主承担的管理风险由大到小排序为：分项发包模式、非代理型 CM 模式、代理型 CM 模式、

施工总承包模式、设计施工总承包模式、项目总承包模式。
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