Page 28 - 现代化水利工程施工与管理

第一章 水利水电工程项目管理

施工进度的整体影响；四是根据分析的原因提出改进措施，或调整施工现场作业情况，或

优化修改原有的进度方案。
（二）水利水电工程中的造价管理
1. 招标设计阶段的造价管理

首先要做好严格细致地划分工程项目，编制工程量的具体清单并详细审核，避免出现
项目重项、漏项和错项，在编制工程量清单时，对清单的每一项具体内容都要有严格的界
定，避免模糊板块。其次要对招标设计的图纸有准确充分的理解，计算工程量应严谨准确，

避免多算、重算或少算，尽可能减少由于实际工程量的变化而在施工过程中调整造价，避
免后续的各种麻烦和问题。再次是在编制招标合同时应严格谨慎，尽可能不使用含义模糊
或容易出现歧义的文字，避免发生合同纠纷。可进行专门的合同管理，采取多种方式来合

理规避各种风险。在编写合同时，应做到内容明确、条款齐全，双方权责明确。最后是需
要根据施工的实际情况选择发包方式。由于发包方式不同会导致不同的成本与风险，对于

总承包发包而言，风险最小，但是投标人会在投标的标价中加入风险成本，项目的总造价
相对而言会较高，因而这种总承包发包方式可适用于内容较简单、容易估算工程量的项目；
对于工程量清单的发包方式而言，发包人和承包人各自均要承担风险，一般来说，大多数

工程会采取工程量清单的发包方式；而对于成本价 + 利润的发包方式而言，承包 ^ 会承担
最小风险，其投标的报价也会相对较低。

2. 评标阶段的造价管理
在这一阶段，首先要合理编制标底；其次要严谨复核投标报价，防止不平衡报价的出
现；再次是将经济与技术有机结合，对施工方案的经济性和可行性进行严格的审核，力求

选取最合理方案。一般而言，最先进的技术不一定能达到最经济的效果，追求技术的先进
性便会增加经济的投入；反之，最经济的却不一定在技术上是可行的，所以，在对施工方
案进行评审时，一定要综合考虑技术和经济效益的最佳结合方式。

3. 施工阶段的造价管理
一是要合理编制资金的使用计划，对各个项目进行成本管理。根据资金使用计划进行
造价管理，并非简单地比较实际投资和计划投资，发现偏差然后纠正，而是要结合工程进

度和质量目标，对已完成工程的实际投资和计划投资间的偏差进行分析，此时的偏差才能
真正反映出投资成本是否节约。二是要严格把关，全面审查方案必要性、经济性和可行性。

在施工阶段，由于各种复杂因素影响，发生施工方案变更是常有的事情，但是，方案变更
时不能随意，既要合理，也要保证方案的经济性。否则，一旦采用变更的方案，便将面对
施工方的变更索赔，造价管理的意义也就不在了。三是要减少设计变更和现场签证，严格

按照图纸施工。开工前对图纸的会审不能走过场，否则，施工时可能出现随时变更的情况，
导致进度停滞，影响工程进度，甚至可能会导致降低工程质量、缩短工程寿命造价失控的

局面。要制定严格的现场签证制度，签证单上由各方确认后才能生效，同时应做好监督和
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