Page 224 - 新课程背景下学校教育教学管理的实践与思考

第十二章 新课程背景下农村小学的教育教学管理

的结果，农村小学的教师工资的确是由人民政府筹措，生均经费也是由人民政府

筹措，然而农村小学的建设投资却没有明确的投资主体，一般是由农村小学所在
的行政村负责，大多数行政村没有收入来源，所以对学校的投入非常有限，这样
就造成农村小学的教学设备非常落后，远远达不到新课改的要求。

二、农村小学新课改中普遍存在的问题

（一）农村小学管理跟不上，新课程改革步履艰难
农村小学由于各方面条件差，难留有才之人，长期的恶性循环，使得教育主
管部门也只能在现有的师资中挑出“人才”来负责学校管理工作。然而，大多数

管理者不热爱也不擅长管理工作，也只能按故旧搬地完成上级下达的各项工作任
务，却没有自己的管理思路及办学特色。在新课程改革到来之际，学校也只能在
教育主管部门的带领下前进，自己却不能走出属于自己的新课程改革之路。

（二）旧的教育思想难以转变，新的教育理念意识不强
新课程改革要求教师在教育观念、教学内容、教学行为、教学方法上要与时
俱进，做到从课程功能观、教学观、育人观、质量观等方面全方位地更新教育观
念。然而，农村小学教师旧的教育思想影响至深，传授式、灌输式的教学方式难

以彻底改变，教师对学生自主、合作、探究等学习方式的培养意识不强，方法不
佳。同时农村小学信息闭塞，所以教师教育观念的更新还需要加强学习与引导。
（三）教师素质与课改的要求存在差距
《基础教育课程改革纲要》在课程结构中已确定小学阶段以综合课程为主，

这就要求教师的素质应是全面的、综合的，教师必须提高实施综合课程的能力，
形成跨越学科的知识结构。农村小学教师多数都是中等师范学校毕业后参加工作
的，有些还是原民办教师转正后工作的，所以教师原有知识结构底子相对薄弱，
与课程改革对教师的专业素质要求存在很大的差距。例如，艺术（音乐、美术）、

科学、综合实践活动（计算机）等课程教师欠缺，相对缺乏综合素质型教师，这
与新课改对教师素质的要求相差一定的距离。
（四）办学条件差，教学设施跟不上，新课改得不到更好落实
农村地区学校教师负担过重（多数教师包班），设备条件跟不上，个别小学

操场是烂泥地、无围墙，有的教学楼只够教学班级用，根本没有其他活动室。多
数农村小校教学实验设备、教具基本上没有，教师一本书、一支粉笔上完一堂课
的现象时有发生，这与课程改革对学校办学条件的要求相差甚远，新课改在这样

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