Page 32 - 新课程背景下学校教育教学管理的实践与思考

第二章 新课程背景下的学校管理

第二章 新课程背景下的学校管理

第一节 学校管理体制研究

所谓体制，包含体系和制度两部分。体系指的是组织机构，制度指的是保证
组织机构正常运转的规范。学校管理体制又称学校内部管理体制或学校内部领导
体制，它是教育管理体制的组成部分，是确立学校内部管理结构与过程的组织制

度，反映着学校内部管理机构与人员的地位作用、权责范围及相互关系。
下面我们将从管理制度与组织结构两方面入手，分析新课程改革背景下小学
管理体制的变革。

一、新课程背景下学校组织结构的变革趋向

（一）组织结构价值取向本人化
学校是一种生命性存在，学生在学校中始终居于主体地位。人应该是组织和
服务的中心，学校失去了对人们精神、意识和情感的关注，失去了它的价值和意

义。传统小学组织结构的根本缺点在于忽略了人的精神、意识和情感，把教师看
成像机器一样的工具，把学生当成需要加工的原材料。建立良好组织结构的直接
目的是提高学校组织的有效性，促进师生共同发展。学校组织结构的价值应该是

服务师生的积极健康发展，以及两大服务主体的共同成长，学生积极健康成长，
提高教师职业生活质量。如果没有提高教师的专业生活质量，学生就没有积极健
康的成长环境。叶叶澜教授主持的“新基础教育”实验就是通过“赋权问责”建
立以基层为主的学校组织结构，唤起教师生命主体意识的觉醒，为教师和学生的

成长释放了巨大的空间，提高了教师的生活质量。测试人员通过设立校长，部门
主管和教师专业团队负责人，将学校管理权下放到基层。学校面貌焕然一新。
（二）组织结构功能定位专业化
学校的组织结构变化与中国小学的基础发展有关，直接影响到基础教育发展

的质量和未来。为了满足社会向学校组织结构转变的需要，我们应该围绕学校职
业功能的实现重组组织结构，使学校从任务执行型组织回归到专业型组织，一是
重新确立教育、教学与学术研究在学校的核心地位，加强教学科研队伍建设，行

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