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民航空管信息化建设研究

4. 应用信息化技术，提升民航运行管理效率
民航运行要广泛应用人工智能、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术，
提高机场区域内飞机、设备设施的运行效率，提升机场管理水平，优化飞行程序

和调度，减少飞机滑行距离和等待时间，优化航路规划，缩短飞行距离，减少不
必要的能源消耗和碳排放。实现民航绿色发展是应对当前全球气候变暖、国际形
势动荡以及国家碳达峰碳中和目标实现的重要抓手，推动民航绿色发展，需更加
注重绿色发展理念的普及和推广，建立创新驱动民航绿色发展的理念，更加注重

新能源清洁能源技术、智能化运行管理技术的推广应用，改革体制机制，促进建
管养运一体化发展。

三、民航区域规划发展

（一）提升枢纽和网络的国际竞争力
以四型机场为目标，细化行业规划中枢纽机场及枢纽网络建设的任务，贯彻
落实涉及中南地区的各项国家战略及规划，根据中南地区枢纽体系的特点，打造
构建中南地区“5421”枢纽机场群，提升本区域枢纽和网络的国际竞争力。其中

“5421”枢纽机场群是指：3+2 大湾区世界级机场群（广州、深圳国际枢纽，珠
三角枢纽（广州新），珠海、惠州机场）；2+1+1 中部金三角区域枢纽机场群（武
汉—鄂州客货双枢纽、长沙客运枢纽、郑州客货枢纽）；1+1 海南自贸港航空双
枢纽（海口、三亚机场）；1 个中国—东盟自贸区特色枢纽（南宁机场）。

（二）大力发展通用航空
在通用航空方面，支持通用机场布局优化；鼓励发展通航新业态、新模式；
推进低空空域管理改革试点；提升通航整体保障能力。一是支持通用机场布局优
化。“十四五”期间，中南地区规划建设上百个通用机场，要求通用机场项目建

设应纳入当地省（自治区）通用机场布局规划。二是大力扶持新业态发展。支持
通用航空企业多元化发展；拓展无人机应用场景；支持“通航 + 旅游”等新业态
发展，促进行业消费升级。三是夯实基础保障能力。协调推进空域分类管理、完
善低空飞行服务保障体系、探索协同融合管理、支持通航产业链发展，强化通航

全社会通用服务功能。四是推动区域协调发展。重点推进深圳通用航空先行示范
区、珠海、荆门国家级通航产业示范区建设；推进海南自贸港建设，支持建立综
合应急救援体系。

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