Page 19 - 民航空管信息化建设研究

第一章 民航的发展

（三）全面提升服务质量
通过三大方面全面提升航班正常管理水平，提高运行效率：一是严格落实航
班正常考核和调控措施；二是健全航班管理体系，强化主体责任，形成从空中到

地面、从运行到服务的全链条协同管理模式；三是航班正常率和机场放行率高于
全国平均水平。通过两大方面实现创新驱动，提升旅客航空出行体验：一是推动
新技术运用，如设施自助化、乘机便利化、无感通关、无纸便捷出行；二是提升
通程航班服务品质，如推行旅客中转行李直挂、推行千万级以上机场行李全流程

跟踪服务，配合全国机场旅客公共服务平台建设。以上全面提升服务质量的重点
就是在于落实行业“十四五”规划中便捷高效和创新智慧两大类指标中的航班正
常率、无纸化能力、行李全流程跟踪等指标。
（四）持续推动“四强空管”建设

立足“以安全为基、效率为驱，持续推动‘四强空管’建设”，从“推进空
管设备设施完善工作、开展空域大数据挖掘与分析、低空空域管理改革和通航发
展、流量管理一体化、推进终端区空域结构优化、提出中南地区航路网规划方案、
推进管制区布局调整工作、推进空域精细化改革、从主动安全管理迈向前瞻安全

预警”九个方面保障安全、提高效率、增加供给、促进发展。通过科学的研究流
程、模型和方法可以得出科学结论，并提出切合区域实际和特点的建议，才能够
有效对接辖区省市民航发展规划，实现民航区域发展的目标，发挥支撑行业发展
规划的作用。

四、民航运输业的发展趋势

中国民航“十四五”发展时期要分为两个阶段把握：2021—2022 年是恢复
期和积蓄期，通过加快重大项目实施，抓紧推进改革，调控运力投放，稳定扶持

政策，积蓄发展动能，促进行业恢复增长；2023—2025 年是增长期和释放期，
重点是扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水平，着力
增强创新发展动能，加快提升容量规模和质量效率，全方位推进民航高质量发展。
（一）从发展类别看“十四五”规划发展趋势

民航“十三五”规划的发展类别主要分为四大类：行业规模、发展质量、保
障能力、绿色发展。民航“十四五”规划的发展类别主要分为六大类：保障能力、
行业规模、安全水平、便捷高效、创新智慧、绿色发展。对比发展类别不难看出

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