Page 21 - 民航空管信息化建设研究

第一章 民航的发展

济社会资源，是行业数字化转型的基础，也是智慧民航建设的支撑元素。以“智
慧民航”为主线，加快行业数字化转型，提升行业治理能力和治理水平，是行业
发展的重头戏。

（四）绿色低碳是民航持续发展的手段和基石
绿色低碳是民航业实现长久持续发展的重要手段，也是实现健康永续发展的
基石，“十三五”时期我国民航绿色发展的主要量化指标为“吨公里燃油消耗”

和“吨公里二氧化碳排放”，“十四五”时期我国民航绿色发展的主要量化指标
为“吨公里二氧化碳排放”和“机场单位旅客能耗”。从量化指标的变化情况可
以看出，“十四五”时期要完善航空碳减排管理制度，合理制定民航碳达峰、碳
中和路径和阶段性减排目标，按照国内国际统筹、目标措施同向、行政资源协同

的原则，推动建立符合国情和行业发展阶段的航空碳减排市场机制，积极参与全
国碳市场建设；支持建设中国机场碳排放管理评价机制，鼓励有条件的机场开展
近零碳机场、近零碳航站楼建设等，已成为今后绿色民航的发展主题。

第三节 智慧民航的发展建设

一、智慧民航建设成效

智慧民航是运用人工智能、物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代
技术，分析整合民航业各种关键信息和要素资源，在出行、物流、服务等方面进
行数字化转型、智能化升级，最终实现智慧化变革的过程，是新技术与传统民航

业的深度融合。智慧民航归根到底是一种行业发展新模式。智慧民航的推进往往
在供给端发力，让数据、新技术等赋能基础设施、优化业务流程、催生新兴业态。
而建设成果大多在需求端体现，旅客将体会到出行更加便捷高效、航班更加准时

可靠、服务更加周到贴心，获得感、幸福感进一步提升。现阶段，多位学者已经
对智慧民航的应用场景进行了梳理，但覆盖面有限，并未体现智慧民航建设的全
貌。根据 2019 年我国客运吞吐量排名前 40 位的机场、大中型全服务航空公司等

具有代表性的行业主体智慧民航建设相关公开信息，我国智慧民航建设取得了
初步成效，分别体现在需求体验和服务供给两个层面。需求体验层面以旅客出行
全流程为参照，反映与旅客体验直接相关的项目建设情况。服务供给层面围绕运

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