Page 14 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第一章 概论

（二）人事档案是落实人员待遇和澄清人员问题的重要凭证
人事档案是历史的真凭实据，许多表格、文字材料都是当时的组织与相对人
亲自填写的，具有无可辩驳的证据作用，在确定或更改人员参加工作或入党人团

时间、调整工资级别、改善生活待遇、落实人事政策、平反冤假错案、评定人员
职称等方面都需要人事档案作凭证，可以解决个人历史上遗留问题，实际生活与
工作中的许多疑难问题，往往通过查人事档案的办法就可以解决。针对目前干部
的年龄越填越小，参加工作时间越填越早，文化程度越填越高等问题，也需要通

过以前的干部人事档案来查证核实。
（三）人事档案是开发、使用人才及人才预测的重要手段
社会主义市场经济体制的建立，各级人才市场的诞生，使得各种层次、各种
形式、各种渠道的人才交流日益增多，科技人员、高校教师、各类专业人才的流

动日益频繁，为人才开发创造了有利条件，人事档案对于新单位领导掌握调入者
的基本情况，正确使用新的人才将起到重要作用。如大型外资、合资企业招聘用
人，人事档案作用不小。人事档案的建立，是人类走向文明与进步的产物。一些
经济发达国家都十分注重人事档案信息的建立。当一些资金雄厚、实力强大的名

牌外资、合资企业人力资源部在中国境内招聘新的管理人才、技术人才时，非常
重视人事档案的利用。因为一个跨越国界寻找经济合作，谋求最大经济效益的现
代企业，深谙管理出效益的经商之道，而人才又是管理的关键因素。对一名优秀
的企业人才的要求，不只限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作实绩诸

因素，都是考察的条件。通过出示个人的人事档案，就可以此为凭，增加聘用企
业对聘员的信任程度和认可程度。再如国内大中型企业（国企、民企）管理人员、
技术人员的聘用，人事档案实力犹存。现代企业制度改革实施以来，企业实行专
业技术人员、管理人员聘用制，使单位与人才在平等自愿的基础上建立了聘用关

系。一份详实、完整的个人人事档案，既是企业选用人才和人才日后晋升提拔的
重要参证，也是择业人员量己之才选择行业、部门的“谋士”，双方的“知己知
彼”，能扼制某些企业和个人盲目择业、选人的“自主权”，更便利“人才与用
人单位是市场经济体制下活动的主体”这一社会功能的充分发挥。

同时，由于人事档案能较全面、准确地反映人才各方面情况，所以能够从人
事档案中了解全国或一个地区或一个系统一个单位人才的数量、文化程度、专业
素质等方面数据，国家及地方有关部门可以根据人事档案进行统计分析，进而做

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