Page 18 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第一章 概论

（1）人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
在社会信息时代随着信息的快速发展，新型的人事管理制度如人事代理制度
等应运而生，这使得人事档案管理工作也必然具有社会化的性质。从管理机构来

说，市场经济条件下已建立较强的社会性人事档案管理机构。如各省市人才市场
建立的人事档案管理机构，这种机构的职能不是管理本单位人事档案，而是面向
社会，管理着包括社区范围内所有流动人员的人事档案，所以其管理的对象和其
服务对象具有较强的社会性，可为整个社会提供人事档案服务。

（2）人事档案来源与内容的广泛性和复杂性
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的
广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理
和提供利用往往都是由单位内部人事机构行使，来源单一，内容简单；而开放式

的人事档案因为具有社会化的性质，所以其来源要更加广泛，包括来自社会各区
域范围内的各类人员，且由于各类人员的身份不同，集中起来就显得复杂，其档
案内容也就显得丰富多样。
（3）利用者对人事档案需求的多样性

市场经济的发展离不开人才，无论是企事业单位、还是国家机关部门在招聘
新的管理人才、技术人才或选拔优秀人才，以及考核、任免、招聘国家公务员或
接收大中专毕业生就业等，都会事先对当事人的人事档案进行考察。由于利用的
类型和用途不同，导致人事档案内容、载体与传递方式等出现了多样性，同时，

也打破了人事档案利用的局限性，不再只局限在组织人事部门的需要。那些与个
人生活和切身利益密切相关的人事档案，经常会被组织部门和个人利用。由于人
们的要求不同，呈现出对人事档案需求的多样性。
（4）人事档案管理方式和服务方式具有开放性

市场经济的建立，逐渐减弱了人事档案政治化和神秘化的特点，与此同时，
随着信息技术和网络的飞速发展，人事档案的管理和服务方式也跟着改变。许多
单位开始利用现代化管理手段和方式管理人事档案，可以采用计算机网络建立人
事档案信息网络服务平台，将不属于个人隐私内容的人事档案上网，用户可根据

不同的需求进行点击查阅，从而使人事档案管理部门与外界之间有着某些人才信
息方面的交流，具有一定的开放性。

·11·