Page 21 - 信息化背景下人事档案管理的创新

Innovation of Personnel File Management Under the Background of Informatization
信息化背景下人事档案管理的创新

的主阵地。在该理论提出前，文件生命周期理论普遍适用于传统的纸质文件管理。
随着电子文件的出现和普及，文件连续体思想开始萌芽。20 世纪 50、60 年代是
文件连续体思想的萌芽阶段，档案界开始重视档案管理与文件管理的连续关系。

1985 年，加拿大档案学者杰伊·阿瑟顿在档案工作者年会上详细论述了连续体
的概念，强化了文件管理的动态性、阶段性以及关联性。到了 90 年代，弗兰克·阿
普沃德正式提出“文件是往复运动于从生成到处置的连续体中的一个过程”，并
构建了文件连续体模式，标志着文件连续体理论的形成。

（2）文件连续体理论本土化的意义
文件连续体理论受澳大利亚传统档案学思想的影响，借鉴了后现代主义和结
构化理念，构建了一个四轴四维坐标体系，通过保管、证据、业务和来源四轴，
围绕文件的形成、捕获、组织、聚合四维描述了文件的运动过程，反映了电子文

件各阶段相互关联、相互影响和相互转化的可能，从而对文件形成、保存和利用
实施一体化管理。
文件连续体理论传入我国后，国内学者对其能否中国化展开了深入研究，大
部分学者认为该理论对指导我国档案实践具有重要意义。我国人事档案制度源于

建国初期的干部管理制度，是中国人事管理制度的特色。人事档案本质上是记载
主体人生轨迹的文件集合，符合文件连续体理论管理范畴。文件连续体理论将人
事档案以文件的运动视角来考察其每个阶段的不同特点，能很好地改变人事档案
部门固有的以档案论档案的思维定势，重新审视人事档案的本质属性——文件，

从文件连续运动的轨迹来实现人事档案的动态管理。且全程控制和前端控制的思
想，能更好促进文件工作者和档案工作者的密切合作，让档案工作者成为真正的
文件管理者。
（3）文件连续体理论本土化的实践基础

通过分析现有人事档案的管理内容可以看出，人事档案材料主要来源于主体
的学习单位和工作机构，随着电子信息系统的推广应用，各单位在不同程度上实
现了业务活动的信息化管理，构建了一系列业务管理系统，如学籍管理系统、人
事管理系统、科研管理系统、党务管理系统、工资管理系统等等。目前，人事档

案的归档模式是收集各业务系统的材料，以纸质形式归入人事档案，形成完整的
人事档案材料。各业务系统的建设为文件连续体理论在人事档案管理中的本土化
运用打下了坚实的实践基础，正如于英香解读“十三五”规划时所指出的：档案

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