Page 43 - 信息化背景下人事档案管理的创新

Innovation of Personnel File Management Under the Background of Informatization
信息化背景下人事档案管理的创新

了各部门之间的信息共享，降低了人事档案的利用效率。再次，人事档案管理封
闭模式限制了人员的流动，降低了人力资源的使用效率，阻碍了人员的合理配置。
封闭型的人事档案管理模式不利于人事档案使用效率的提高，人事档案的难

以接近又使档案需求人对其增添了神秘感和敬畏感。虽然人事档案记载的是个人
信息，但个人对其档案不具备知情权，由于无法核对，使档案中的错误信息得不
到纠正，加之档案借阅、保密等制度，使得个人不敢于主张自己的知情权，从而
加大了传统人事档案管理的封闭性。这样，便形成了一个怪圈——封闭性不适应

市场经济对人事档案管理的要求，而人事档案管理的扭曲导致传统管理模式更加
封闭。

四、完善人事档案管理的对策

（一）与时俱进，破除陈旧的思想观念
树立改革创新观念。我国人才强国战略的实施、公务员人事代理制度的推行，
给人事档案带来许多新变化、新要求，这些变化和要求必然会反映在人事档案材
料中，因此，人事档案工作必须与组织、人事制度改革同步发展。

树立人才信息资源管理观念。人事档案管理包括信息的采集、储存、检查、
提取。人事工作应以开发档案资源作为核心。
强化人事档案管理观念。就国家而言，搞好人事档案管理工作是促进人才合
理流动、配置和使用，保证人才队伍素质的重要措施；就用人单位而言，认真审

阅拟接收人员档案是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据；就流动人
员自身而言，档案是个人珍贵历史，实行养老保险社会统筹之后，流动人员参加
养老保险统筹还须通过档案中记载的工龄来确认。因此，人事档案在现阶段和今
后一个相当长的时期，无论对国家、单位和个人都有不可替代的作用，人事档案

管理应当强化而不是弱化。
树立服务观念。既不能一味强调人事档案政治化而过分封闭保守地管理，也
不能否认人事管理价值而忽视其利用管理，应把工作重点转移到服务上来。
运用法律和行政管理结合的手段。以《档案法》、《干部档案管理条例》为

准绳，对随意篡改档案、制造假档案等违法行为进行处罚。实行工作目标考核，
把人事档案材料及时、准确归档作为对档案形成部门和责任人的考核内容，与年
终考核、提职晋级、奖惩等紧密结合，以强化责任意识。

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