Page 38 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第一章 概论

容在相当长的时间内是不能公开利用的，但这并不等于说人事档案工作只能被动
等待查阅，也不等于说人事档案在任何时候都是封闭保密或在任何范围内是不能
公开的。我们应该转变这种思想观念，正确对待人事档案的保密性，该保密的严

加保密，可以提供利用的，应主动积极做好开发利用工作。应将人事档案作为重
要的人才信息资源来看待，破除计划经济时代人事档案过于封闭被动的思想观念，
主动为社会主义人才市场的建立与发展，为人事决策提供全面准确且有一定深度
的服务项目。例如，社会主义人才市场的建立与发展，辞职、辞退、下岗、转岗、

分流等一系列新的人事制度的实施，使单位工作人员与单位之间的关系，由原有
的稳定状态逐步向具有一定程度的自由度方向发展，人事代理制度的推行，许多
“单位人”将变成“社会人”，人事档案管理中过于封闭保守被动的思想观念，
都不能适应现代社会发展的要求。而应树立主动服务的思想观念，积极扩大归档

范围、完善管理体制，编制“人事卡片”“人员名册”“人事档案信息资料汇编”
等检索工具，建立“各类优秀人才信息库”，将各类人员的经历、培训、考核、
专业特长、业绩、成果等各方面情况输入贮存进去，主动为领导和决策机关参考
及人事工作者利用提供服务。

总之，社会主义市场经济条件下还有许多思想观念需要我们重新认识，而人
事档案工作要适应社会主义市场经济发展，使人事档案工作在为国家政治经济体
制改革、机构改革、工资改革、人员流动、干部任免分流转岗等方面做出成绩，
必须进行上述思想观念的转变。

三、人事档案管理的现状与问题

（一）人事档案管理的现状
为了顺应新的市场经济体制，人事档案管理在以往传统的体制上发生了一系

列的变化，随着组织内部人员类型的多样化趋势，档案管理也必将向更新型、更
科学、更便捷的方式改革。除了以往以独立组织为单位的管理方式外，还出现了
新型的人事管理方式，如：人事代理制的产生，人事档案管理工作逐步具备了更
多的社会性质。各地的人才市场档案挂靠业务。其性质则是面向整个社会来进行

的档案管理。在市场经济带动下的社会发展中，已经具备有较强社会性质。专门
的人事档案管理机构不同于传统的档案管理，根据现状，人事档案管理大体可以
分为三类管理方式。

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