Page 41 - 信息化背景下人事档案管理的创新

Innovation of Personnel File Management Under the Background of Informatization
信息化背景下人事档案管理的创新

其原有人事档案，而是为每个人员建立新的“人事档案”，这份“人事档案”有
着不同的形式：有的企业是建立在人事信息管理系统之中，有的企业干脆自己建
立在人才中心保管的人事档案之外的“第二人事档案”；这些都处于各自为政的

状况，然而人事档案是具有社会公信力的集人才信息与信用的完整的、原始的真
实记录，弃档抛弃了个人的历史记载，违背了档案的真实性和严肃性。
4. 档案材料内容不齐全、不真实
作为了解一个人的历史和“质量”的一种途径，人事档案在现实中发挥着不

可替代的作用。但与之相反的是，由于某些部门只重视领导干部档案的材料整理，
而对普通人员档案的整理和收集，没有做到“认真鉴别、分类准确、编排有序、
审定清楚，装订整齐”，造成一般员工的档案存在内容与现实不符、内容不全以
及缺少后续材料的补充等一系列问题，干部档案的权威性正在弱化。其结果只能

是档案管理人员人浮于事，人事档案不能发挥应有的作用。另一方面，在人才引
进、工作调动过程中，存在“重新建档”现象，个人擅自填写不真实内容，伪造
学历和证书，当事人填写表格时随心所欲，材料中的数据不尽一致，甚至弄虚作
假，而人事部门、干部部门或人事档案管理人员未能给予及时认真的审查，其内

容的全面性、真实性不是由“组织鉴定”或“单位意见”来获得认可，而是依据
相关人提供的证件及其道德自律来保证，致使档案失真现象越来越严重。
5. 对人事档案管理认识的弱化
我国用人单位长期以来都是按照“先审阅档案后决定是否接收”的思维模式

开展工作，但是这种模式在上世纪 80 年代开始松动。大量“三无人员”（没有
办理户口迁移手续、没有转递人事档案、没有单位介绍信）和不断增加的外资、
乡镇和私营企业在应聘场所的出现，加重了人们对人事档案重要性认识的弱化。
而对国家而言，流动人员的档案管理是促进人才合理流动、配置和使用的基础，

只有基础牢固，才能更有效地选拔人才、利用人才。流动人口在办理社会保险、
失业保险和养老保险统筹中，其人事档案记录的年龄、工资、待遇、职务等都是
重要依据。随着人员流动性的增强，人事档案转递、接收不够严密，出现了大批
“无头档案”。

6. 人事档案管理手段落后
市场经济中，时常会发生企业的兼并或重组，企业组织机构随着经济发展的
需要不断变革，这都意味着人事的流动比计划经济时期的数量、速度大幅度提高，

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