Page 39 - 信息化背景下人事档案管理的创新

Innovation of Personnel File Management Under the Background of Informatization
信息化背景下人事档案管理的创新

1. 单位机关管理
传统人事档案管理，一般由各单位机构独立收集、整理、执行，信息来源单
一，仅关系到本单位下属人员。单位机关的管理制度是比较传统的管理方式，单

位对原在编人员的档案根据档案管理规定进行整理、存档。这种管理方式主要适
合于以往流动性比较小的单位机关体制，这种管理方式的优点是，能及时方便的
对本单位人员的职务、工资等变动情况进行更新，处理速度快、更新及时、有效
性高，但是随着社会的进步，单位机关的体制和人事制度改革也在发生着变化和

进步，目前除了部分的编制内人员以外，还存着其他形式的用人方式，如编外人
员的聘用，所以，单一的单位机关管理方式已经逐渐不能满足多元化的发展趋势
了，为了适应这种新的形势，形成了下面的一些管理方式。

2. 人才交流中心代管
目前，对部分引进人员和新分配的大中专毕业生实行了聘用制和人事代理制
度，这种制度的档案管理主要是交由人才交流中心代管。这种新形式的管理方式
摆脱了单位所有的固化模式，避免产生擅自弃档造成无头档的情况，这样的一个
管理模式有利于人才流动，确保了人事档案管理的质量，对于确实优异的骨干人

员、专业人才，单位机关可以通过慎重审核、择优录用后再自行调档管理，这样
也提高了单位机关自身档案管理的灵活性，人才使用的合理性，人员流动的有序
性得到了保障。

3. 流动人员档案管理的新问题
当前，人员的流动频繁，部分流动人员对人事档案管理认识不足，仍有有部
分流动人员出现自行保管档案的现象，这种不规范的管理方式，可能会导致档案
出现严重断档，内容不健全，不真实等情况的发生，这是一种对社会和个人极不
负责任的管理现象，使档案管理的严肃性、真实性得不到有效保证。而在流动人

员的档案衔接上，档案管理人员应该做到更强的责任心和主动性，加强类似人员
的档案交接工作，进一步完善人事档案管理制度，避免因此造成的人事档案的不
完整，给流动人员在流动的过程中造成不必要损害和各单位部门在人事任用、审
核、审批等工作中带来不便。

（二）人事档案管理中存在的问题
1. 职能交叉、缺乏配合
我国现行人事档案管理存在着“多头分散”的管理现象。参加人事档案管理

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