Page 55 - 信息化背景下人事档案管理的创新

Innovation of Personnel File Management Under the Background of Informatization
信息化背景下人事档案管理的创新

节庆等诸多方面。各民族产生形成的古代文明与传统文化通过档案文献世代相传，
在历史的积累、保护和传承过程中，汇集形成了中华民族优秀的文化遗产。正是
由于这些珍贵历史档案的存在，才能使中华民族历史进程的痕迹与光辉灿烂的历

史文明得以延续与保存。现今，档案文献在承载保护科技成果、社会信息与民族
文化等方面仍然发挥着巨大的作用，是载录人类发展历史，保护、继承与弘扬优
秀民族文化的重要手段和工具。
（二）科学管理功能

管理是运用组织、计划、指挥、监督和调节等方式和手段，充分利用现有的
人力、物力和财力，使之发挥最大效率，以达到既定目标的一系列职能活动的总
称。管理是提高行政效率和促进经济建设发展的重要因素，而档案作为企事业单
位职能管理活动的真实记录对现实的管理工作起着依据和借鉴方面的重要作用。

如在国家机构的行政管理活动中，档案文件记录了各级机关、单位行使行政职权
的法律依据，处理行政事务的过程、结果以及管理活动的经验，是任何国家机构、
机关单位保持工作连续性所必须查考的重要凭据。因此，各级国家机构都建立有
健全的档案部门，以翔实的档案文件为各级政府了解与掌握实际情况，有效地实

行职能管理活动提供档案信息利用服务。
（三）生产建设功能
一切生产建设活动都具有连续性、继承性的特点，前一阶段形成的科技生产
活动的记录与实践经验，往往是后阶段科技和生产活动的参考和凭据，而且生产

技术越复杂，现代化程度越高，其生产、建设活动越离不开档案。不论是工厂矿
山设计、水利水电工程设计、交通运输工程设计，还是民用建筑设计，丰富翔实
的基建档案都是完成新：工程项目设计，进行设计创新所不可或缺的重要参考凭
证材料。

（四）文化建设功能
档案的文化建设功能是指在社会物质文明和精神文明建设中，以档案信息服
务的方式，参与经济和文化建设活动，从而推动经济发展和文化繁荣的一种重要
社会职能。以精神文化建设为例，档案的精神文化建设功能就是以丰富翔实的档

案资源为依据，发展科学教育、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育等各
项事业，开展宣传教育活动，提高国民科学素质以及人们的思想、政治、道德水平。

·48·